(河南师范大学 河南 新乡 453002)

一、新乡市社会养老服务的机遇

(一)新乡市老龄人口数量增多，消费潜力巨大

根据调查结果显示，截止2017年底，全市市总人口为577万人，老年人就占到了百分之十，这一比例目前看来虽然不大，但是根据专家预测，我国还会有一个老龄人口快速增长期，对于新乡来说，这68%的人口在未来较短时期会有很大一部分将会转变成老龄人口，所以可以推测养老服务将会有一个较大的市场。

(二)惠老政策出台助力社会养老发展

近年来，国家对社会养老的重视度很高，鼓励并支持该行业的大力发展，新乡也是在此背景下制定了很多政策方针：在2012年支持运行12349居家养老网络服务系统和新乡市家居养老服务中心，前者负责把符合条件的老人的信息录入电子档案，为居民提供便利的线上咨询和服务，后者则监督相关政策的执行。除此之外，在2013年到2017年间，新乡市政府还出台了大大小小60多项涉及老龄工作的政策(如表所示)，这些政策有老年服务设施建设方面的、有老人维权方面的、有提高老人生活水平的、有宣传敬老活动方面的，都提出了详细的工作目标和任务，并且进行了有效实施。

(三)推进建设养老设施

在以前，由于资金和人口结构等方面的原因，新乡市的养老设施建设是比较落后的，无法满足老人养老需求，但是这种情况在近年得到了很大改善，在农村地区，建设了一批五保养老机构以改善养老环境，逐步在市内建立起养老产业示范园，增加了三百多家养老机构、六千多张床位，而且平均下来每名老人所拥有的床位是高于全国同等水平的，足见，新乡市在完善养老服务设施反面的力度之大。……