(湖北经济学院 会计学院 湖北 武汉 430205)

企业社会责任的概念从上世纪 20 年代在西方发达国家产生至今已有近百年的时间。学者也相继对其下定义，但并无统一观点。以西方古典经济学为代表认为企业社会责任是企业在不突破道德和伦理的底线基础之上活得最大的经济利益。此种观点只是站在企业自身的角度出发，较为狭隘。学者对于此种观点进行进一步修正，将企业责任一分为二，成为经济责任和社会责任，经济责任是企业对内获取经济利益的责任，而社会责任则是企业对外承担对其他利益相关者和整个社会的责任。社会责任的概念由最初狭隘的的经济利益为主导向利益相关者和社会共赢逐渐转变。目前，我国深交所发布的社会责任指引，将社会责任进行细化成六方面，一是股东和债权人权益保护；二是职工权益保护；三是供应商、客户和消费者权益保护；四是环境保护与可持续发展；五是公共关系和社会公益事业；六是制度建设与信息披露。

社会责任信息披露是指企业通过各种信息传播方式，例如：公司以招股说明书、上市公告书等，将社会责任的内容对外公开，使利益相关者获取企业信息的行为。企业利用社会责任报告与利益相关者投资者和社会公众传递信息。利益相关者在获取企业披露的信息后，为投资抉择提供相关依据。同时也能推动企业开展社会责任活动。

一、煤炭企业社会责任信息披露的现状

(一) 企业社会责任观念薄弱。目前，除了必须披露企业社会责任报告的上市公司以外，主动公布其社会责任报告的煤炭企业几乎没有。为数不多的几家披露的企业其中大多数认为企业社会责任报告只是一纸报告，并未在企业经营管理中践行。煤炭企业存在资源开采率低下、安全生产投入不足、环保意识缺乏等问题，这与我国全面小康社会建设目标相违背。面对国家宏观经济的转型中，煤炭企业的发展受到了严重约束，为可持续发展理念提供了反面案例。将企业社会责任意识深入人心，认识到企业社会责任的披露不仅仅是企业内部的责任，更是对整个社会的责任。树立良好的社会责任观念，科学规范披露其社会责任信息，对于我国基础能源煤炭企业的发展提供保障。

(二) 披露内容不全面，无法准确获取信息。我国煤炭企业在社会责任披露方式上各有不同，披露方式有：上市公告书、招股说明书、年度报告、临时报告和网站栏目披露社会责任信息等。在会计报表附注中披露社会责任会计信息时，采用大篇幅的定性文字描述方式，可用信息含量较少，内容实质性不高。因此难以满足信息使用者据此对于企业全面的了解，更加难以进行相关决策。目前，关于社会责任报告内容上没有统一的硬性标准要求，并且关于企业社会责任的会计处理，被列为日常财务问题处理，但是当前的财会体系中并未设置与之相关的会计科目，难以在财务数据中表现。由于企业在对于社会责任披露中内容的选择具有较大的自主性，为树立良好的公众形象而仅仅选择对于企业有利的信息，缩略甚至隐瞒企业不足的信息，造成信息披露不全面。企业社会责任评价的关键指标披露不足，煤炭行业重要的社会责任指标例如：安全生产，质量保证、污染排放量和员工权益等，利益相关者无法获取准确的信息。

(三) 相关政策法规针对性不强。目前，对于煤炭企业社会责任的披露已经受到监管部门的重视，相关的政策法规已经出台填补了前期的空白。财政部在颁布的《企业会计准则》和《企业财务通则》中对企业履行社会责任进行了相关规定，并且对于煤炭企业重要的节点，例如：安全生产、转产资金运作、废弃时环境修复均出台详细相关规定。但是，现阶段中国证监会发布的《上市公司治理准则》、深圳证券交易所发布的《深圳证券交易所上市公司投资者关系管理指引》都只是对上市公司自愿性信息披露提供了原则性指导意见，是公司基于自愿性基础上的信息披露，没有针对不同行业提出不同的要求。煤炭行业具有高危、高污染、不可再生资源消耗等着独特的行业特点，对于煤炭企业社会责任信息的披露，应该建立有针对性的、具体的规范，设立专门的法律法规，帮助煤炭企业规范履行的社会责任。

二、强化我国煤炭企业社会责任信息披露现状的建议

(一) 树立社会责任意识。我国正处在攻坚转型的关键时期，对于煤炭业出现的普遍意识性问题需要进行整顿和管理，一个企业的长久发展不是完全仅仅只看利益，还需要良好的企业的形象，正面的企业形象有助于企业的发展。煤炭企业在中国被认为是高风险行业之一，具有高污染性高消耗性，更应树立全面的社会责任意识，对待企业员工给予更多的关怀，保障企业职员健康，对企业生产过程中安全保障，环境保障可持续发展等全面兼顾。树立正确的社会责任意识，能够帮助煤炭企业实现生产生态化，积极有效的处理和降低企业环境污染的程度，积极承担社会责任，促进企业长期可持续发展。树立良好社会责任意识，不断的提高煤炭行业社会责任披露状况，建立良好的社会责任形象，有助于企业提高竞争力。

(二) 完善煤炭企业社会责任信息披露体系。企业履行社会责任需要付出相应的成本代价，通常采用货币计量方式，而其社会责任投入产出的结果往往是隐形的，难以采用货币衡量，通常是选择更适合相对数指标等进行衡量。针对煤炭企业行业特点，可将社会责任会计报告的内容，大致分为企业收益、资源和能源消耗、人力资源、环境保护、消费者 (客户)、政府和社区六个方面的信息进行归类整理，统一编制企业社会责任信息报告体系，使信息使用者了解企业的社会责任履行情况，也便于信息使用者对企业的社会责任履行情况进行纵向同企业不同时期的分析和横向不同企业同时期的比较。

(三)完善煤炭企业社会责任信息披露的相关政策法规。针对煤炭企业的行业特点，相关监管部门要制定自愿性和强制性相结合的煤炭企业社会责任信息披露制度。既要出台对煤炭企业社会责任信息披露的强制性规定，保障利益相关者的需求，又要鼓励煤炭企业社会责任信息自愿披露的原则性指导，激励企业不断地创行发展社会责任的履行。我国煤炭企业在开采资源的过程中，对于环境的污染问题以及在资源开采过程中对资源的利用问题和生产安全问题都急需规范完善。煤炭企业安全生产方面的信息披露，这就需要出台相关政策法规，强制性地要求其披露其安全生产相关的社会责任信息。严格划分社会责任和财务报告之间的界限，对于两者的不同责任应该分别详细的披露。在财务报告中，建立健全行业会计准则。在会计准则披露之余补充企业社会责任披露。煤炭企业在两者的相互补充之下，更加有助于其企业的发展。同时，相关政府监管部门也应强化监督企业更好地履行社会责任活动，可以在地方行政领导和企业领导的考核指标中引入社会责任履行指标，而不仅仅以财务指标为主。