(山西经济管理干部学院 山西 太原 030024)

一、“1+X”证书制度设计的背景

职业技能一直是工作岗位选人、用人的基础，1993年4月《中共中央关于建设社会主义市场经济体制若干问题的决议》中第一次提出实行“双证书”制度。并在相关法律中对“双证书”作出规定，使“双证书”制度有了法律依据。

为配合“放管服”改革，促进就业，国家取消了一批职业资格证书，降低了就业准入门槛。同时为企业聘用职工提供专业技能参考，2019年国家启动改革实施方案，针对职业院校、应用型本科高校开展“学历证书+若干职业技能等级证书(即1+X)”证书制度试点工作。“1+X”证书制度是对原有“双证书”制度的延续，“1”指学历证书，它全面反映学校教书育人的质量，在人才培养中起基础作用。学历教育主要通过职业院校内部教学活动完成，通过制定人才培养方案，按照专业标准和课程标准开展教学。“X”指职业技能等级证书，目前证书分为初、中、高三个等级，它是学生职业技能水平的证明，反映学生社会发展的综合能力。“1”和“X”相互配合，相互支撑，从学科专业和职业技能等级两个维度支撑起职业类学生的培养体系。

二、中小微企业财税工作现状

根据工业和信息化部等4部委联合印发的《中小企业划型标准规定的通知》，按行业部门标准，以营业收入、从业人员、资产总额等指标，明确了中小微企业界定标准。它们在推动地方经济增长，解决当地就业人数等方面发挥不可替代的作用。大部分中小微企业资产与业主个人资产不能明确区分，加之中小微企业从节约成本、提高效率角度考虑，往往将财务工作外包给代理记账公司。……