冯 平

（华南理工大学法学院，广东 广州510006）

对于股东大会决议、董事会决议与公司章程这几个方面的权利结构，现实中一直存在争议，虽然章程授权董事会有权处分部分财产，但是遇到具体情况时，股东大会很可能拒绝董事会提出的处分财产的决议，如果章程已经把特定权利授予董事会，意味着其仅仅授予董事会，还是同时限制股东干预董事会权利？尤其是在当今简政放权、高度市场化的新时代背景下，国家大力支持民营企业，在税收、金融融资等各方面给予优惠，企业正处于改革的好时机，公司内部机构恰好朝着“公司合同理论”，把章程当作各方的意思表达，对所有公司人员具有拘束力，对已经授予给董事会的权利不再干预。本文主要从此问题着手：章程已经把特定权利授予董事会，是仅仅授予董事，还是同时限制股东干预权利？采用规范分析法、比较分析法两种研究方式，来实现发现问题、提出问题、解决问题的目的。

一、股东大会与董事会的博弈

（一）股东大会决议与董事会按章程决议之间的博弈问题

公司章程中，股东会已经授权给董事会决议的事项，股东会可再否决董事会作出的这一决议？股东会不得以一般决议就董事会权限范围内的事项作出决议，公司章程规定公司及有关人员的行为准则，对公司、股东、董事会都具有拘束力，其必须严格按照公司章程的规定行为。公司章程对公司、股东、董监高都有最高的效力，[1]但另一方面，作为权力机构的股东大会，又有修改章程的权利。……