张 桐

(南京航空航天大学人文与社会科学学院 江苏 南京 211100)

一、研究背景

2020年是脱贫攻坚决胜之年，在这一冲刺阶段，动员全党全国全社会力量，尤其是社会工作专业人才力量积极主动地参与到脱贫攻坚过程之中，既是中国特色社会主义进入新时代的新要求，也是提高脱贫工作质量的重要因素。2017年，《关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》的提出，使得社会工作参与脱贫攻坚的制度化及规范化得到了进一步的提升。当然，社会工作在扶贫工作中仍处于一种“入场”但“缺位的状态”。据统计，截至2020年1月，我国仍有5%的贫困人口未能脱贫，10%的贫困县没有摘帽。习主席强调，在脱贫攻坚收官之年，要牢记“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”[1]，要理性认识社会工作参与脱贫攻的优势与不足，探讨其实践路径，使得社会工作不仅“在场”，更能成为脱贫攻坚的“主导”。

二、社会工作参与脱贫攻坚的综合优势

1.观念优势

社会工作坚持科学专业方法，以助人自助为指导思想，坚持利他主义价值观，协助社会上有需要的群体或个人走出生活困境。社会工作参与脱贫攻坚不是出于政绩考虑，也不是出于同情心，而是将其作为工作的重要职责，与一般性行政工作相比，其动力和主动性更强，具有明显的价值观优势。

2.专业化优势

作为一种职业性的助人活动，社会工作者可以通过多种方式为服务对象提供帮扶，比如个案工作、小组工作、社区工作、行政工作等，以提供有针对性的专业化服务，精确性较高且专业性较强。……