马玉慧 刘琦平

(中国人民银行乌鲁木齐中心支行 新疆 乌鲁木齐 830000)

一、问题主要表现

(一)金融精准支持作用未充分发挥。货币政策工具在南疆四地州的撬动作用不明显。1-6月南疆四地州扶贫再贷款累放额占全疆扶贫再贷款累放额的92.2%，而南疆四地州运用扶贫再贷款累计发放精准扶贫贷款和扶贫小额信贷分别仅占全疆精准扶贫贷款、扶贫小额信贷总额的45.2%和51.9%，南疆四地州金融机构扶贫信贷资金投放与人民银行扶贫再贷款投入比例不匹配。部分贷款指标远低于全疆平均水平。6月末南疆四地州存贷比低于全疆平均水平30.97个百分点；克州扶贫小额信贷余额较上年同期下降66.2%,低于全疆扶贫小额信贷同比增速79.57个百分点。大型银行金融投入力度明显减弱。6月末南疆四地州工商银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄银行存贷比较去年同期分别下降38%、46%、35%、36%。带贫、益贫能力有待增强。6月末南疆四地州产业精准扶贫款余额较年初下降22.46%，阿克苏和克州带动贫困人口产业贷款余额较年初下降17.95%。

(二)基础金融服务效能需进一步提升。金融服务的供给能力需要提升，调研发现，南疆四地州法人银行乡镇一级营业网点平均每名客户经理需管理6742.25万元信贷资金，高于全疆农信系统每名客户经理需管理信贷资金5098.92万元，南疆四地州乡镇一级金融服务供给压力较大。基础设施惠及面不深，接近23%的贫困农户未在助农取款点办理过业务、高于普通农户10个百分点，接受调查的农户中99.29%表示习惯到乡镇银行网点办理业务，村级助农取款点使用效率不高。……