姚世斌 文 燕 游 春 黄萍莉

(西华大学审计处 四川 成都 610039)

高校治理体系完善和治理能力提升是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。高校内部审计在高校治理体系和治理能力现代化中发挥着重要功能。

一、高校治理与内部审计关系

高校治理通常认为是高校中各个利益相关者参与大学重大事务决策机制和过程。高校治理核心要素包括权利体系、组织体系、机制体系、能力体系和业务体系。高校治理是一种处理高校内部和外部关系的运行机制，它能确保高校制定正确的政策和目标，并对实施过程进行监督，维护合理价值，促进高校学术自由、服务社会，从而实现高校治理目标。国际内部审计师协会关于内部控制审计定义内部审计是一项独立、客观的鉴证和咨询服务，其目标在于可以增加社会价值并改进教学组织的经营。高校内部审计是组织体系中重要组成部分，起着重要的监督职能，内部审计关系着利益相关者的公共权力行使的正确性和公共服务提供的有效性，高校内部审计的完整性关系到高校的受托履行责任有效性。高校内部审计是对学校与资源利用有关的经营活动及其内部控制的适当性、合法性和有效性进行审查，并进行确认、评价和咨询，促进高校管理的程序和方法的改进，内部控制的完善。目的是促进管理控制的改进，防范风险，创造效益，从而促进学校经营目标的实现。

二、内部审计促进高校治理能力提升的问题

(一)高校内部审计重视不够

调研发现，我国有相当多高校内部审计重视存在不同程度问题。……