沈黎珂

(苏州大学 江苏 苏州 215006)

一、我国高新技术企业所得税优惠政策现状

“新基建”是以数字信息经济为支柱，改造城市传统基建设施，使其智能化、便利化，同时发展新能源配套设施，为新能源产业提供支持的新型基础设施建设。作为一个新兴概念，“新基建”构成的产业集群势头强劲。虽然国家目前还没有出台直接针对于“新基建”的税收支持、优惠政策，但以前年度颁布的众多减税降费优惠政策均适用于“新基建”企业，如果能够让企业充分享受税收政策带来的红利，那么“新基建”将被按下“快进键”，从而以未来中国经济增长的新引擎的高度存在。从已有的文献看，学者们大致都认为税收优惠具有弥补外溢性的特点，因此可以显著激励企业创新，对企业研发投入等有激励作用。目前，税收优惠政策主要体现在以下方面：

一是鼓励高新技术企业、集成电路设计及软件生产企业的所得税优惠政策。其中，高新技术企业适用15%优惠税率、集成电路设计及软件生产企业自获利年度起“两免三减半”。相比于传统企业的初期投入与产出，高新技术企业更带有不确定性、比例向投入倾斜的可能。针对于国家提出的激发市场主体活力，减税降费是关键举措。

二是鼓励科技成果转化的税收优惠政策。技术转让所得500万元以下免税，超过500万元以上的部分减半征税；非营利性科研机构和高校，从职务科技成果转化收入中给予科技人员的现金奖励，可减按50%计入科技人员当月“工资、薪金所得”。……