●唐杰勋

（武汉大学，湖北 武汉430072）

一、现行侦查制度的不足

（一）立案程序设置不合理

立案是刑事诉讼程序的开端，是开展侦查活动的前提条件，换言之，不立案就无法对案件进行侦查。如果在立案的环节中未能及时立案，很多案件将会错过最佳侦查时机，以致不能查清案件事实，犯罪嫌疑人不能得到应有的惩罚，难以维护稳定的社会秩序。在司法实践中，立案的决定权和立案的撤销权全部由公安机关掌握，因此，会出现两种截然不同的情况，一种是公安机关对于属于自己管辖的刑事案件都予以立案，在立案后进行侦查，如果有追究犯罪嫌疑人刑事责任的必要就继续侦查，如果没有构成犯罪，就将案件予以撤销，想必在这种情况下有可能出现浪费司法资源，侵犯个人权益的情况出现；另一种情况是，公安机关接到报案或者出现刑事案件时，迟迟不予立案，此时将会拖延诉讼，侦查活动无法有序展开，错过侦查的最佳时机，以致犯罪分子逍遥法外。

（二）侦查权容易被滥用

我国刑事诉讼程序的各个阶段都富含强烈的职权主义色彩，侦查机关具有强大的侦查权，但是，司法实践中侦查权缺少必要的制约，以致于违法取证、滥用强制措施等现象时有发生。如果犯罪嫌疑人符合流窜作案、结伙作案、多次作案三者情形之一的，其拘留日期很可能被延长到30日。另外，对于触及公民人身自由和基本权利的扣押、搜查等强制措施也并无监督和制约，其适用条件全凭侦查机关自主决定。……