●江 冰

（北京市盈科（南宁）律师事务所，广西 南宁530029）

为了打击假冒伪劣产品，维护消费者的合法权益，2013年修订的《消费者权益保护法》（以下简称《消法》）加大了对经营者欺诈行为的惩罚力度。该法第55条规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务费用的三倍。”这被视为针对经营者欺诈行为的惩罚性赔偿条款。

随着赔偿倍率的提高，在利益的驱使下，职业打假人如雨后春笋般涌现，更有甚者成立专门的打假团队，通过诉讼获取经济利益。长久以来人们对职业打假人褒贬不一，对“知假买假”行为能否适用《消法》第55条获得惩罚性赔偿也尚未有明确的定论。《消法》第2条虽对其调整范围进行了规定，但未明确“消费者”的具体内涵。“知假买假”者是否属于消费者？向知情的人出售假货是否符合欺诈的构成要件？司法实践中裁判标准不一，尚存争议。

2013年发布的《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》（以下简称《食品药品规定》）第3条明确了“知假买假”行为不影响主张惩罚性赔偿，但是该条仅涉及食品药品领域。在2013年最高人民法院第23号指导案例中，肯定了食品药品领域的“知假买假”行为也适用惩罚性赔偿规则。①与之相反，2016年原国家工商总局公布的《消费者权益保护法实施条例（征求意见稿）》（以下简称《消法实施条例（草案）》）第2条将“知假买假”的行为排除在《消法》的保护范围之外，这使得“知假买假”行为是否适用惩罚性赔偿问题变得更加模棱两可。……