任小杰　董子安　盖媛媛

东营市垦利区应急管理局按照省市相关文件要求，多措并举扎实推进职责事项梳理，明晰区镇街职责，规范“属地管理”工作，为镇、街卸下“责任状”，切实为基层“减负”。

高度重视，务求实效。高度重视明晰区镇职责、规范“属地管理”工作，將此项工作列为全局“工作落实年”重要工作任务，成立由分管领导任组长的规范“属地管理”工作小组，明确各事项责任科室和责任人，细化责任明确分工，认真组织实施，稳步推进，务求实效。

认领清单，明晰责任。依据法律法规和“三定方案”，组织讨论区级主体责任、镇街配合责任事项清单，认领了两大类9条事项，进一步明确了部门职责和镇街职责。对于涉及与群众生产生活密切相关的安全生产事项和区镇共同承担且层级间职责不清的事项与镇街做了重点研究与讨论，进一步明晰相关职责，压实工作责任，关口前移，科学防范，确保工作职责不漏项。

明确程序环节，打造清单事项的“施工图”“说明书”。逐项研究确定清单事项运行流程，“颗粒化”细化任务分工、明确程序环节，根据清单事项依据相关法律法规详细绘制行政许可、行政检查等“流程图”“说明书”，并且在政务公开网站发布，使办理流程详细、透明，不但方便了企业、群众办理相关业务，同时也为进一步规范了执法流程。

建立“镇呼区应、上下联动”工作机制，实现与镇、街双向联动。建立实时性办公群和电话互联工作机制，实现与镇、街两级双向联动、协作配合。实时接收镇街对于无法独立解决的复杂事项或突发事件的求助“呼叫”，并作出快速“响应”，做到“街道吹哨，部门报到”。

加强教育培训抓能力。深化属地企业人员安全培训教育，进一步提高安全意识、提升安全管理水平、增强安全操作技能，帮助企业完善安全生产相关规章制度。规范企业现场安全管理，依据安全生产法律法规和国家（行业）标准，帮助企业建立科学完善的设施设备操作规程，并在车间、岗位公告，提醒操作工人按规程操作，杜绝违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违”行为。依法配备安全防护设施设备，按规定发放和佩戴劳动防护用品，杜绝作业现场职业危害。

明晰职责、规范“属地管理”工作开展以来，垦利区应急管理局不断规范程序环节，加快建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的基层管理体制，确保应急管理工作纵向延伸效果。

近日，根据农业与农村委员会2020 年工作安排，东营市河口区人大常委会副主任孙学诗带队农业与农村委到区检验检测中心进行调研。图为调研组一行现场视察检验检测中心实验室和了解检验检测业务开展情况。（李希平牛俊昌）