赵立娟

摘  要：水是人类生存的基本要素，研究表明，饮水水质的安全与否与人群健康密切相关，与饮水污染有关的疾病构成了人类疾病负担的主要部分，饮水改善的干预措施对促进人类健康有非常重要的意义。“饮水安全计划”重点强调了基于供水过程中的风险管理机制，并以此作为最终产品质量监控的补充。本文探讨了将“饮水安全计划”应用于饮水安全工程的方法与策略，包括供水系统控制措施和水质保障措施，饮水安全计划在饮水安全工程中的应用，解决了饮水安全问题，为安全饮水和健康生活提供了有效的保障。

关键词：饮水安全工程  饮水安全计划  策略 水质保障

中图分类号：S277.7                            文献标识码：A                    文章编号：1674-098X（2020）10（c）-0072-03

Abstract： Water is the basic element of human survival. Research shows that the safety of drinking water quality is closely related to people's health. Diseases related to drinking water pollution constitute the main part of human disease burden. The intervention measures of drinking water improvement are of great significance to promote human health. The "drinking water safety plan" emphasizes the risk management mechanism based on the water supply process， and takes it as a supplement to the final product quality monitoring. This paper discusses the methods and strategies of applying "drinking water safety plan" to drinking water safety engineering， including water supply system control measures and water quality assurance measures. The application of drinking water safety plan in drinking water safety engineering solves the drinking water safety problems and provides effective guarantee for safe drinking water and healthy life.

Key Words： Drinking water safety project; Drinking water safety plan; Strategy; The water quality protection

為确保供水水质安全，《WHO饮水水质准则》（2004）中提出了“饮水安全计划”（或水安全计划，简称“WSPs”），其在《波恩安全饮用水宪章》（2004）中也得到了很好的体现，2011年《WHO饮水水质准则》（第四版）又进行了完善，特别是在操作方面的要求进行了较详细的描述。作为饮用水水质的管理工具，其基本思想是安全的饮用水供应从源水到用户的系统进行质量控制，而不是采取消毒或最终水质分析等单一的控制措施。其目标是为用户提供优质和安全的饮水，供水单位在管理实践中使得水源的污染最小化，通过净水工艺处理最大化减少污染或根本不发生污染，要达到这一基于健康的目标就需要有保障水质安全的风险管理机制和相应的控制措施[1]。

1  饮水安全工程发展历程

我国饮水安全工程在不断的发展，在发展的初期经历了缺乏相对配套设备的阶段，政府为其提供了相对的基础设施配置，解决了配套的问题。在发展中期经历了饮水解困的阶段，政府为饮水安全建设提供了一定的资金帮助，国家出台了合理的政策扶持，不断的完善工程建设，确保了工程的快速稳定发展，有效解决了“吃水难”问题。在我国饮水安全工程发展过程中经常会出现一些大大小小的问题，阻碍了工程的发展和进步。因此，相关管理人员应分析存在的问题，并进行一些实地考察和检测，制定针对问题的解决方案，从而为大家提供良好的饮水保障[2]。

2  饮水安全计划的应用方法

在饮水安全工程中应用饮水安全计划，主要是为了保障大家的身体健康。由于饮水条件复杂，实际情况存在很多的差异性，难以进行全面的覆盖。因此，在饮水安全计划的制定中，要将水质的安全贯彻到整体供水过程，对水质进行有效控制，使其能够达到相关的卫生标准要求。要应用多种监测手段，根据实际情况与潜在的风险因素进行方案的调整，使饮水安全计划发挥出最大的价值与作用。而在饮水安全计划的应用中所包含的重点环节，分别为危害的识别与控制点的判断，需要根据危害严重程度的高低，明确饮水安全的控制点以及结合危害的具体类型和原因，从水源到供水过程制定有效控制措施，从而降低危险度，确保饮水的安全[2]。

3  饮水安全工程中存在的危害和控制建议

3.1 饮水安全工程中存在的危害

大部分饮水安全工程建设中需要识别各个相关供水环节的危害。其中，饮水水源主要是由于水源防护区的大量乱堆垃圾以及受到气候、季节等变化所导致的水质发生了一定的变化。同时，一些干、支管的管材过于老化，出现了渗透的现象，并且一些其他环节也发生了状况，比如没有在停电或者故障后及时的进行预备等[3]。

3.2 饮水安全工程危害控制的建议

在饮用水安全项目中实施饮用水安全计划需要为项目的关键环节建立安全值，并为其制定全面的支持控制措施，并且及时发现超出安全值的情况进行处理，以确保所有饮用水均安全。首先，应在饮用水水源保护区建立清晰的标志，禁止某些污染水源的行为，例如家禽、养鱼或游泳等，并禁止乱堆垃圾，在规定范围内。同时，有必要加强对水源的定期检查，严格杜绝违规现象，以减少对水源的损害风险，保护每个人的饮用水安全。其次，在水处理过程中，必须严格监控每个过程以符合相关的处理标准。主要包括检查水体中是否有昆虫或其他杂物，进入滤池后是否需要对滤砂进行反冲洗分析，进入氯消毒池后，有必要对消毒残留物进行检测及时确保工厂用水中的氯含量在控制范围内，避免因过量的氯残留而造成饮用水危害。对于一些可能危害饮用水安全的因素，有必要制定合理而全面的应急预案，并对相关人员进行培训。严格管理饮用水安全材料，如消毒剂、混凝剂等，以进一步控制饮用水安全隐患[4]。

4  饮水安全工程应用饮水安全计划的有效策略

4.1 供水系统控制措施

供水系统控制措施如图1所示，主要包括4个方面。

（1）水源。鉴于水源带来的巨大风险，建立水源标志和检查是水源保护区的主要控制范围。对于水库，严禁养鱼，捕捞和养禽。禁止在水库中划船和游泳;垃圾不在50m内堆积[5]。

（2）水处理。水处理过程中采取的主要监控和纠正措施包括：进入机械搅拌的混凝澄清池的水源，进入无阀滤池进行过滤的水的凝结和澄清;以及过滤后的净水用氯消毒。

（3）供水网络。鉴于配水系统中存在重大风险，管道安装和维护人员可以控制一些旧管道的溢流，管网中的泄漏，二次污染，阀门故障和泄漏等，通过每周或每月检查。供水网络中的问题。

（4）其他。其他控制措施包括建立各种紧急情况的应急机制（水污染，紧急停电，供水管道突然损坏），改进术后系统，混凝剂，消毒剂和仓库管理[2]。

饮用水安全计划应实现以下目标：確定当前供水机构中是否存在水污染的危险因素;根据试点研究选择监测水质的指标;确定根据实际情况控制风险因素的方法;建立风险监控措施或管理机制，即制定“饮用水安全计划”。实施过程中应考虑以下几点。

（1）根据《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）确定供水系统必须达到的目标;（2）确定供水系统中潜在的污染源及相应的控制措施;（3）对供水系统的控制措施进行运行监测，并根据监测结果及时进行调整，以达到供水质量符合标准的目的。

4.2 水质保障策略

供水系统实施饮水安全计划的目标是确保供水水质良好的实践，以预防或最大化减少水源污染、通过水处理工艺去除或最大化的降低水中的污染物含量，并防止供水水质在储存和配水及使用过程中的污染（如图2所示）。在实际工作中，该方法既可以用于大型和小型的供水系统，也能用于家庭水处理。饮水安全计划是供水单位管理供水水质安全的有效工具，其效益主要体现在提高水质合格率、规范运行与管理、改善绩效、突发事件的快速响应、改善与用水户的关系等方面，同时有助于饮水卫生管理部门的监督监测实施[6]。

4.3 科学合理的设计饮水安全工程

在饮水安全工程建设中应用饮水安全计划，需要根据当地的一些实际情况，科学合理的设计饮水安全工程，增强饮水安全工程的质量（如图3所示）。同时，建立饮水安全工程的监测系统，对安全工程的设备进行严格检测，确保水质的洁净卫生，避免由于工程故障等方面问题为大家带来的健康问题，并且要制定相对健全的管理制度，对于饮水安全工程的各个系统和设备进行相应的管理，保障饮水安全工程的稳定。

5  结语

综上所述，饮水安全计划在饮水安全工程中的应用，解决了饮水安全问题，为安全饮水和健康生活提供了有效的保障。通过在饮水安全计划的制定中对水质进行有效的控制，使其能够达到相关的卫生标准要求，并且根据实际情况与潜在的风险因素，不断调整方案，使饮水安全计划发挥出最大的价值与作用。为用户提供安全饮用水是供水单位实施饮水安全计划的最终目标，由于我国地域广阔，不同区域的供水具有不同的特点，因此集中式供水水厂在应用饮水安全计划方法时，不仅需考虑水厂的自身特点，还应让供水管理部门和供水单位了解这一质量管理工具给供水水质的改善和保障水质安全带来的效益。

参考文献

[1] 赵文东.农村饮水安全工程中饮水安全计划探究[J].农业科技与信息，2018（14）：74-75.

[2] 岳新秀.饮水安全计划在农村饮水安全工程中的应用[J].农业科技与信息，2020（4）：115-116.

[3] 罗朋.农村饮水安全定量评价方法研究综述[J].中国农学通报，2019（12）：150-154.

[4] 罗庆.农村地区居民饮水安全综合研究[D].北京：中国疾病预防控制中心，2019.

[5] 张锐.通榆县农村饮水安全工程建设[D].长春：吉林大学，2018.

[6] 吴禄刚.农村饮水安全工程中饮水安全计划的应用[J].低碳世界，2018（1）：102-103.

[7] 肖理奇.河南小型农村饮水安全工程建设质量问题及影响分析[J].中国水利，2020（3）：18-19.