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2019年6月19日，国务院办公厅正式对外发布《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是新世纪以来国务院办公厅出台的第一个关于推进普通高中教育教学改革的重要纲领性文件，意义重大，影响深远。《指导意见》立足培养担当民族复兴大任的时代新人这一中国教育发展的最新、最根本要求，针对普通高中教育教学改革的深入推进以及普通高中教育质量的全面提高进行了系统的设计与部署。

不言而喻，普通高中教育在国民教育体系中是一个极为重要的“中间”环节，起着承上启下的关键性作用。办好普通高中教育，对巩固义务教育的普及成果，增强高中教育发展后劲和提高国民整体素质具有相当突出的意义。

国家在这一时间点推出《指导意见》，主要有三个方面的背景。

其一，党中央国务院对普通高中教育改革发展提出了新的要求。习近平总书记在2018年9月10日的全国教育大会上强调，要全面贯彻党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节，围绕立德树人设计教学体系、教材体系、管理体系等，并强调要促进普通高中多样化有特色发展，这为新时代推进普通高中教育改革指明了前进方向、提供了根本遵循。同时，中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于深化教育体制机制改革的意见》明确指出，要研究制定出台相关的政策措施，推进普通高中育人方式改革。……