近年来，在广东省民政厅、韶关市民政局及南雄市委、市政府的正确领导和关心支持下，南雄市民政局紧紧围绕民政为民的中心，着力推进养老服务体系的发展，通过健全机制、充实队伍、规范管理、联合监管等方式推动敬老院管理服务水平全面提升。

着力健全组织，构建权责清晰的工作体系

南雄市高度重视敬老院建设，从2011年起明确乡镇敬老院为镇属一类事业单位正股级规格，较大镇（9个镇）为3名编制，一般镇（9个镇）为2名编制，18个镇共配备正式一类事业编制45名。2020年乡镇机构改革，市编委再一次明确，乡镇敬老院为镇属一类事业单位。镇敬老院还可根据入住老年人不同的失能程度，配备购买社会服务人员3至5名，目前全市共购买社会服务人员78名。敬老院机构健全、人员配备到位，从组织机构上有力保证和促进了敬老院的发展和服务能力的提升，推动了养老事業的发展，全面提高了农村特困人员的集中供养水平。

着力建章立制，推动长效监管立行立改

为保证敬老院运行规范、管理有序，南雄市在制定了28项管理制度的同时，全市各镇（街）党委、政府充分发挥责任主体作用，把敬老院工作列入镇党委、政府重要议事日程。指派民政办主任担任敬老院院长，在加强日常领导的基础上，进一步强化对重要节假日、发生突发重大气候影响时的管理。

南雄市民政局加强业务指导、人员培训和制度建设，逐步健全各镇（街）敬老院长效监管机制。……