吴臣永

（湘潭市宏达建设监理有限公司贵阳分公司， 贵州 贵阳 550018）

1 工程监理的性质及现状

1.1 现阶段工程监理现状分析

在我国建设领域内实施监理制度之前，建设工程中无论是投资、质量还是工程周期都难以得到有效的保障，通过工程监理制度，实现了政府对行业的宏观调控作用。三十年来，监理制度从最初的试行阶段发展到稳步发展阶段，再到如今的全面推行阶段，其取得的成绩非常显著，对行业的影响十分突出，监理制度获得了社会较为广泛的认同。经过多年的实践和发展，工程监理制度已经日趋规范和完善，同时也具有较高的科学性，为我国建设筑行业的发展提供了有利条件。

目前，为适应市场需求，改变工程监理服务对象单一，限于施工阶段等局限，国家积极推动监理行业转型升级，鼓励监理企业向全过程全方位工程咨询服务方向发展，这必将迎来监理企业的进一步创新与发展，监理行业必将大有作为。

2 实行工程监理的原则

在建设工程中，监理单位受建设单位委托而实施项目监理，要遵循以下几方面原则。

2.1 公正、独立、自主

在监理过程中，监理工作人员要相信事实和科学，组织工程的各方相互配合，协调工作，维护各方的权益和合法权利，因此公平公正、独立自主的原则是监理工作的基础所在。

2.2 权责一致

监理工作要严格遵循我国有关法律和合同规定，有效的服务委托方。对于监理工程师来说，要明确承担合同职责，即监理过程中以履行合同责任为原则。

2.3 严格监理、热情服务

一方面要严格遵循合同办事，维持施工方的关系以及建设单位和施工单位之间的利益关系，严格进行监督管理工作。另一方面要具有明确的立场，严格工作，热情服务。

3 建设工程施工中监理作用分析

3.1 工程质量方面

有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全。在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，工程监理实施动态监督，从而使其在施工过程中提高警惕，减少不认真及误操作等现象，能避免质量问题发生，对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。工程监理通过管理和监督工程的原材料质量以及半成品质量，能有效的控制工程质量隐患，防止出现质量问题程质量。比如：根据我国对于工程质量的要求，监理单位要对原材料进行平行检验，防止工程由于材料的质量问题而受到不利影响；建设工程中施工人员素质是一个很重要的因素，不能出现由于施工人员专业素质问题而导致的工程事故和问题，监理单位在工程开始之前对施工单位有关人员尤其是技术人员专业资格进行审查有利于避免人员素质问题导致的一系列问题；又如，加强对施工设备设施的监管力度，督促施工单位定期检查其工作情况，防止其出现问题而影响工程质量。

3.2 进度控制方面

监理人员对影响进度因素进行调查分析，预测影响程度，确定目标，编制计划。在施工过程中运用动态控制原理检查实际进展情况并进行分析对比，如有偏差，则采取措施进行调整或修正。通过不断的检査 和调整，有效控制工程进度。

3.3 投资控制方面

投资控制是工程监理的一项主要任务，贯穿于工程建设的各个阶段和各个环节。比如，在施工阶段，可以依据施工合同，审查工程变更方案、价款以及工程款支付，建立台账，收集有关工程造价的资料以及工程施工和监理资料，合理处理费用索赔等，有效控制工程投资。

3.4 合同管理方面

工程质量、进度和投资的三大控制目标的水平主要体现在合同中。监理单位通过督促合同当事人严格执行合同约定，按合同的要求管理，就能有效地保证工程的质量，实现工程进度和投资目标。合同管理能有效提高工程建设的管理水平。

3.5 规范工程建设参与各方建设行为方面

监理企业在规范自身的行为并接受政府监督管理的前提下，采用事前、事中和事后控制相结合的方式实施监督管理，可以有效地规范各参建单位的建设行为，避免不当建设行为发生。自然，也包括对建设单位的约束作用，可采用向建设单位提建议的方式来实现。

3.6 安全管理方面

安全监理是极其重要的一个部分，监理人员要遵循相关标准和要求来严格评估、控制和监督项目中的设备、材料、人工以及施工方案等因素，对施工单位的施工过程进行严格监督管理，确保施工方施工行为符合安全生产的要求。同时也要确保施工方案符合工程建设规范及标准。监理人员应该督促施工单位杜绝盲目行为、冒险行为和随意行为，尽最大可能控制工程中的不安全因素，从而保证施工安全。安全监理的作用主要表现在以下几方面：督促施工单位认真建立现场安全生产制度并严格实施；督促施工单位认真编制施工方案并按要求报审及实施，（涉及到危大工程按规定实施）；督促加强工程施工中的安全生产教育、督促实施工单位定期不定期的安全生产检查，排查安全隐患等，通过以上工作实现安全生产目标。

3.7 协调工程建设参与各方关系方面

在建设工程中，监理单位会面临着各方单位的利益交织，因此协调各方的关系，及时解决出现的纠纷和矛盾也是监理单位的一个重要职责，从而使工程质量得以实现，同时加快施工进度，在保证质量的前提下保证工期。在这个过程中，监理人员要严格遵守有关法律法规和工程合同，将工程所用材料、施工状况以及人员配置等情况及时进行报告，使建设单位能够对工程的质量状况有着更加全面的了解，通过有效的沟通来避免冲突和矛盾，防止工程质量事故的发生。

4 结束语

总而言之，建设工程监理工作对于建设工程提高施工质量、控制工程投资、在保障安全的前提下保证工程进度及建设工期等方面都有着重要的意义。同时通过协调工程建设各参建方的关系，对提高建设工程投资决策科学化水平、规范工程建设参与各方的建设行为、促使施工单位保证建设工程质量和使用安全、实现建设工程投资效益最大化，进而最大限度实现建设工程的经济效益和社会效益等方面也有明显的作用。