文／深圳市城市交通规划设计研究中心集团股份有限公司 刘盈涛

关键字:景区；智能交通；指引体系

0 引言

旅游交通已成为增强区域经济发展和创造就业岗位的活跃力量，而交通作为经济发展的基础性先导产业，是旅游业必不可少的先决条件[1]。随着世界旅游产业的蓬勃发展，连接旅游者与旅游目的地的旅游交通成为国内外研究的话题。然而，目前对旅游交通的定性相对比较单一，大多都简单地认为是“各种交通运输现象的总和”[2]。旅游交通不发达反过来会制约景区发展，如何解决旅游交通瓶颈问题十分重要。本文在解读旅游交通出行特征基础上，通过利用智能交通手段，识别具体建设需求，提出旅游景区智能指引体系建设的内容及要点，为缓解旅游交通拥堵提供支撑手段。

1 景区特征解读

1.1 核心特征

旅游景区交通核心特征是短时间内旅游集中需求与有限交通设施供给的矛盾，进一步演变为人流爆膨，车流拥堵等一系列交通乱象。从需求层面分析，旅游景区交通需求往往呈季节性[3]和集中性特征，即游客扎堆在周末、节假日等时间段涌入，并且其中自驾出游占比很大[4，5]。从供给层面分析，旅游景区交通设施供给往往有限，因为本身景区交通资源利用率整体相对偏低，并且对于一些山海类的景区，由于临山近海，地势高低起伏，道路建设的先天性条件本身不足，建设成本过高。

1.2 存在问题

在旅游景区交通供需严重失衡的突出矛盾下，旅游景区交通延伸出交通设施不足、管理无序、信息发布缺失等一系列问题：（1）道路、停车等各子系统承载力不足，主要通道长时间拥堵，停车场爆满，无序停车严重；（2）管理部门需投入大量人力采集信息、监控并采取交通管控，难以第一时间传达信息，存在数据准度不高、反应时间滞后等缺陷；（3）信息发布渠道不完善，发布体系难以涵盖全过程出行。综上，出现前面景区已经很堵，下游市民继续开车前往，或者正出门前往景区的怪像。

2 建设需求识别

旅游景区交通出行需求短并且集中，规模化的交通设施建设本身就显浪费，且以道路建设满足交通发展的传统发展模式早已被摒弃，在“供给”严重失衡的现实条件下，通过加快智能交通建设，利用信息化手段提升效率，挖掘潜力，引导出行方式转变、调控出行分布，保持“供需”的相对平衡，成为改善旅游景区交通状况，缓解交通拥堵的重要途径。以下从业务需求及功能需求两个层面识别智能交通指引的具体建设需求。

2.1 业务需求

业务需求主要从政府相关部门及普通市民两大维度分析：（1）政府：为制定机动车限行、交通设施规划、交通政策提供支撑；（2）地方交通局：采集交通基础数据，包括视频、图片等，监控道路、停车、公交站点等人流及车流状况，实现交通设施工具及人员疏散等跨部门协调联动；（3）公安交警：为交通整体管制措施方案拟定提供支撑，相关视频或图片可作为执法取证数据；（4）普通市民：提供实时信息以及出行建议，包括路况、停车位、是否出行、是否换乘等。

2.2 功能需求

功能需求具体包括实现数据采集、提供信息服务、加强交通监控、缓解交通拥堵、实现数据共享等五项：（1）实现数据采集：通过采集设备，实现交通基础数据采集，包括道路流量、停车空位、车速信息、视频检测，车牌信息等。（2）加强交通监控：实时监控关键路段运行状况、车空位数量、内部人流数量、停公交站点人流聚集等交通运行态势。（3）提供信息服务：处理、融合、存储采集的信息，多源信息互补，实现信息交换共享及发布，支撑指引诱导策略实现。（4）实现数据共享：信息实现与其他部分系统互联交换，为政府决策提供服务。

3 指引体系建设

3.1 总体目标

以智能化通信技术、信息控制、信息服务和计算机等手段，采取合适的交通指引管控综合策略，通过布设覆盖关键路段，重要节点的信息采集以及连续发布设备，搭建功能复合的后台管控系统，建立合理高效的智能交通指引体系，为公众提供品质旅游出行服务，为服务型政府建设提供信息化支撑。

3.2 指引策略

指引策略包括地面车流优化、出行方式调整、需求管理等三个层面：（1）优化行驶路径：主要集中在初期，通过识别具备替换功能的通行路径，提供其之间的交通路况信息，引导各路径之间交通流负荷均衡，有利用提高路网整体通行效率；（2）调整出行方式：当机动车流量达到地面路网通行能力75%-80%时，引导公众乘坐（换乘）公共交通方式出行；（3）错峰出行时间：当机动车流量超过路网通行能力90%时，劝诫市民不再前往，或选择其他景区游玩。

3.3 功能实现

按照上述目标及指引策略，体系建设的功能具体实现依托前端的设施布点、后台的管控系统以及之间的通讯传输设施。以下重点阐述前端布点和后台系统要求。

（1）前端布点

设立分级布设的信息发布设施。①一级屏设置在景区外围通道上，主要发布大范围交通路况，包括替代路径推荐、换乘线路、折返线路等引导，主要行程时间等，推荐全LED屏形式；②二级屏设置在内外道路之间的衔接处，提供景区内部主要道路运行状况，主要停车场分布，折返线路等，建议选用全LED或复合简易屏；③三级屏设置在内部重要道路上，主要提供前方路口及路段交通运行状况，具体停车场位置、停车空位数等，建议选取复合简易屏或小型简易屏。

设置功能复合信息采集设施。①具备稳定、可靠的交通流检测功能：实现交通信息实时自动监测及存储；②具备交通流拥堵判断功能：对道路交通流量分析、判断，分类提示；③具备智能化自我诊断和报警功能：系统设备故障、网络通讯故障时，能自诊断、记录并报警。采集设施要求能够覆盖所有的外围通道，进入景区的联络通道以及景区内部的重要警戒线等。

（2）后台系统

后台系统由中心应用子系统、基础数据子系统、数据接收子系统及信息发布子系统等共同构成，包括数据采集类、数据管理类、应用服务类等三大类，交通流检测、分析模块，停车场车位的数据统计，道路车辆数据统计，景区人流接收以及统计，系统管理及运维等多个运行子模块。后台系统在收集数据，处理、分析数据后，通过不同渠道的信息发布方式以支撑各种指引策略的实现。

4 结语

本文在解读景区特征基础上，剖析景区交通面临的问题，指出智能交通建设的必要性，然后进行业务需求梳理以及派生的功能需求识别，最后提出景区智能交通指引体系建设要求及具体要点。景区旅游交通建设是一项系统工程，本身对交通组织模式以及设施布设就有特别要求，比如很多城市景区实施了以公共交通及绿色交通为主的集散中心交通组织[6]，小汽车交通屏蔽在外围；一些景区采用数量管理的小汽车预约出行[7]，根据景区整体的交通承载确定预约出行的规模等，上述不同交通管控的模式都会对智能交通指引建设提出更多、更高要求，这都需要在下一步研究中予以优化及补充。只有具备完备的交通设施，采取适宜的交通组织模式，再构建合理高效的智能交通指引体系，整个旅游景区交通管理工作才会更加合理高效，旅游交通出行品质才能得以保障。