魏鹏程

（中交第三航务工程局有限公司宁波分公司， 浙江 宁波 315200）

0 前言

我国近年除承接经济欠发达地区的大型工程外，也不断为国外资本主义国家像英、美、新加坡等地建设大型公共建筑，这足以说明我国土木工程施工专业技术已经在世界领域占有一席之地。未来我们承接的任务将会越来越多，愈加具有挑战性，考验也越来越大，特别是在海外施工人员管理、人员素质、施工成本问题方面值得重点关注，下面本文将对上述问题逐一进行分析阐述。

1 施工人员管理

将施工人员的管理问题放在首位足以说明其在海外施工中所起到的重要作用。施工人员包括国内外派人员和国外临时雇用的劳务工作者。国内外派人员常年背井离乡，远在异国他乡难免会产生负面情绪；当地雇佣的劳务工作者则依据工程进度需要进行临时雇佣，由于生活习惯、文化宗教信仰都有明显差异，人员的管理想要做到绝对化几乎不能实现，现场不免会出现罢工闹事造成项目现场工作无法开展，现场一旦停滞，成本自然会水涨船高。

项目分包后，人员流动繁杂是最大的弊端。实际上除少数岗位人员外，其他人员流动巨大。常出现有地方缺人，需互相调换，导致现场管理效率降低，现场设备利用率也受到间接影响，无形中增加项目施工成本，作为承包商要对此予以重视。

此外，沟通不畅、生活方式等都具有不可控因素，对施工效率的影响也起到重要作用[2]。施工成本本来就不太好控制，加之以上因素影响就更加模糊。为避免上述问题发生，项目管理应当做好以下几点：

（1）与劳务施工队伍应有明确的合约规定，在不超出范围的情况下对劳务工作者给予较大程度的福利待遇[3]，合同中应明确工资薪金待遇、工作时长、福利等。

（2）人员管理制度上需建立一套完善的劳务施工人员管理系统，具体细致地完善管理细则，如迟到早退、违规作业处罚规定以及出现其他问题时的追责制度。

（3）分包项目管理要时刻关注人员的心理动态，及时做好思想工作。项目负责人要承担更多责任，严格管理的同时又要时刻照顾人员日常生活以及人员薪资安排，饮食、住宿、医疗必须要有足够的保障[4]。最大程度降低上述因素对施工进度的影响。

2 施工人员素质

参与施工的主要管理人员的整体素质会影响到项目施工质量与成本，因此海外施工项目的管理效果与实施进度就是检验施工人员整体素质的试金石。

海外施工项目要求具备一定资历与施工经验的人员参与施工，然而具有丰富现场管理经验的负责人年纪偏大，多半不具备良好的外语交流能力；具有外语沟通交流能力的年轻员工则不具备丰富的现场管理经验，多半由应届高校毕业生组成，导致现场施工人员无法被高效利用[5]。

项目的关键岗位需要具备长期稳定且海外施工经验丰富的专业人才坐镇，从实际情况看，关键岗位人才换岗的现象时有发生，而新入职不久的管理人员轮岗现象更常见，这使得施工管理团队需要重新磨合[6]，并且新到岗的人员也需要进行再上岗培训，而培训周期往往都不短，这对施工管理团队的工作效率都会造成影响。

施工单位每年都迎来大批量高校毕业生入职。海外工程分包项目需要他们独挑大梁，迅速成长为拥有较高整体素质的行业人才，但它们都没有足够的经验支撑。海外工程要求容错率越低越好，这对任何一位应届毕业生都是挑战。因此，解决好海外专业人才储备值得重点关注，若能得到良好解决，这不仅会对项目管理带来积极影响，更能保障施工质量。

发生上述现象的情况并不少见，所造成的成本损耗看不见摸不着，但就在无形之中。因此，承包商应当重视专业人才的合理规划、以及施工人才队伍整体素质的提升。

3 施工成本问题

影响项目施工成本的因素较多，本节将对海外工程项目中施工人员的薪资补贴、设备物资采购以及项目施工方案选择这些值得重点关注的方面进行分析和探讨。

（1）员工薪资补贴：施工人员薪资是施工成本计算中的一项，海外施工用人多半由国内人员与属地化人员组成，现场用人会影响施工的质量，同时也是成本控制的影响因素之一。像海外人员每天的差旅费、食宿补助、工资福利等一般来说都会高于国内，而属地化劳务人员的人工成本相对较低[7]，因此在合理搭配国内管理人员与属地化人员方面需要承包商好好考虑。

（2）设备物资采购：设备物资采购成本在整个施工成本中占比较大[8]，不同渠道的原材料、施工机具以及配件等价格差异较大；其次，一些较为落后的国家如巴布亚新几内亚、瑙鲁、所罗门等，常规的物资设备在该国别都很稀缺，承包商需要在第三方国家进行采购，涉及到的材料来源选择和运输费用庞大[9]。因此，承包商需解决好国际采购网络以及进货渠道的问题，建立起自己的国际采购网络系统显得至关重要。

（3）项目施工方案：海外项目的书面文件基本都是英文，因此在项目前期阶段，项目管理人员必须要做足工作，认真研读设计施工图纸、技术规格书、相关规范甚至是主合同条款等等，然后在此基础上综合考虑多种可行施工方案，并进行反复比选和论证。海外国家的工程施工方案变更报批流程往往比国内繁琐，会消耗大量时间，因此承包商前期要考虑周全，尽可能优化方案，减少后期施工中不必要的麻烦，同时也会较大降低整个项目的施工成本。

4 总结

未来，我们将会在海外工程中扮演更重要的角色去迎接新挑战，海外分包项目所涉及的东西繁杂且无太多规律可循，注重点滴细节问题尤为重要。看似对施工不太有影响的因素，累积起来会对施工产生不可逆的影响。做好海外项目，需要注意的问题就是注重问题细节，细节决定成败。本文仅通过对海外施工项目中的施工人员管理、施工人员素质、以及施工成本的控制等细节问题做了分析研究，希望能提醒同仁在施工现场中能予以重点关注，以获取更大的经济效益。