林雅娇

厦门市东区开发有限公司，福建 厦门 361000

1 EPC 工程总承包概述

EPC即“Engineering”、“Procurement”、“Construction”，此总承包管理以向建设方交付最终产品和服务为目的，承担工程项目的勘查、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等全过程的工作，而现阶段我国基础设施项目大多由政府投资，应用该模式可以对整个工程项目实行全面安排、协调运行，由业主对勘查、设计、采购、施工分别进行招标，将整个项目贯穿在一起，以EPC 工程总承包将前后紧密衔接，以传统建设模式为基础进行整体构思，使工程建设项目管理更加符合建设规律，是当前基建工程最为常用的管理模式。

随着经济建设的不断发展，我国对基础建设的要求也随之提高，如不对管理模式加强关注，将会被时代所淘汰。在EPC工程总承包模式的应用过程中，可以将过去分阶段的管理模式切实改变，通过总承包管理对所有阶段进行通盘考虑，即由每家中标单位分别履行其合同内容，从而实现系统化管理，这样的模式符合建设规律和社会化大生产的要求。同时，与传统模式相对比，EPC 工程总承包能够将设计-采购-施工统一，以合同形式明确规定工作内容，因此称之为EPC，在实际应用中能够分别对各自合同范围内的安全、质量、进度、造价等方面负责［1］。

2 EPC 工程总承包管理模式的特点

EPC 工程总承包管理承担全过程的工作，最终向建设方交付产品，是一种前后衔接紧密的承包管理模式，特点如下：

（1）质量控制方面：EPC 工程总承包管理单位基本不会参与到实际施工过程中，但需要承担实际施工过程中的责任，如质量控制、目标控制、任务控制等，管理以“他控原则”为基础，实现对基建工程建设的全过程监管，符合建设单位的实际要求。

（2）投资控制方面：在部分施工图完成后便可以开始招标，各项报价以合同价为依据，合同对业主是透明的，以此控制价款，进一步节约投资，这样的方式不仅对业主是有利的，且能获得分包人的认可，使得管理模式进一步优化。

（3）进度控制方面：工程总承包管理模式可以有效控制建设进度，如管理中无需完整的施工图、图纸报审等手续交叉进行，在后期复杂的基建工程中，开挖、支护等工作均可提前进行，不仅可以有效控制施工进度，且可以在一定程度上缩短工程的建设周期。

3 EPC 工程总承包模式下建设单位基建管理的策略

某基建工程是该地区未来发展的支撑点之一，主要内容为交通安全设施优化、道路桥梁施工建设、给排水工程建设、城市绿化工程建设、电力工程建设、等基础设施工程，总投资约为9亿元，建设单位在基建管理中采用EPC 模式进行全过程管理，使建设质量进一步提高。下面以该工程为例，浅谈 EPC 工程总承包模式下建设单位基建管理的策略。

3.1 承包管理信息统一

在基建工程建设过程中，需要将承包管理信息统一，以此明确工程的各项要素，提高工程建设质量。在该工程的建设过程中，通过信息系统建立了承包管理平台，将工程建设过程中的各项信息统一管理，通过该平台使各个分承包部之间展开交流，解决以往多分承包部无法有效沟通的问题，使管理效果进一步提高。EPC 工程总承包始终坚持质量第一、用户至上的原则，因此在该模式下，该工程进一步提高总承包管理的比重，实行分阶段性审查监督，切实贯彻总承包管理模式，实现工程建设集中管理，以此有效提高基建项目工程的经济效益［2］。

3.2 健全总承包管理体系

总承包管理模式需要对总承包管理模式工作进行规划，将全部计划添加到总承包管系统中，从而明确阶段性工作内容，促进相关工作的有效进行。如该工程在进行道路桥梁施工建设前，深入现场实地督察，确定每个分项工程的进度计划，排除施工过程中可能会出现的安全隐患，由技术部门对分项工程施工进度计划进行全程监控，使工程得以顺利完工。同时，该项目设立专门的基层总承包管理模式部门，分期性审核总承包管理，并在此基础上建立了完善的管理工作模式，严格加强对基建项目总承包管理的把关，发现偏差，及时纠偏，以此提高道理桥梁建设的整体质量。

3.3 总承包管理规范化

在总承包模式建设过程中，需要总承包管理单位进行综合协调，遵循客观事实进行模式探究，要求各施工单位做好衔接，以此使管理更加规范化。在该工程的建设过程中，对检验人员以及相关单位进行资格审核，要求相关技术人员严格控制好过程检验，对质量进行严格把关，使施工全过程处于掌控状态，以此加速推进工程建设。同时，为了使总承包管理更加规范，依照每个施工过程的进度，正确掌握关键部分的情况，自检后需要审批签字，如未获得签字不可开展下一分项施工，实现依法治理，提高EPC 总承包管理的应用效果。

3.4 控制总承包管理风险

建设单位的基建工程项目规模大、技术复杂、周期较长，且建设中包含了诸多小项目，需要通过通知总承包管理风险，满足建设的使用要求，达到工程建设的质量标准，并在此基础上控制工程造价，避免风险问题的出现。如该工程总承包管理首先确定项目负责人，要求其具有较强的组织协调能力，完成独立项目规划、资源配置、协调和控制，以此配合其他部门开展综合管理，其次要求管理人员综合多种观点考虑问题，发挥项目参与人员的积极性和创造性，以此组成高效管理团队。

3.5 总承包管理全面控制

设计阶段会确定95%的工程造价，其他的外界影响仅占5%左右，因此在设计阶段进行总承包管理十分重要，其不仅可以实现全面控制，且能够减少风险的发生。传统的工程建设管理人员对设计方案优化明显不足，而EPC 总承包模式可以将设计与施工深度交叉，通过多次技术、经济评审确定了投标设计方案，并对建设中的材料购置进行计划，在保证工程质量的前提下，提高实际建设过程中的经济效益。同时，该工程项目从投标阶段开始，便以总承包管理对设计进行优化，在施工前实地踏勘，并对图纸开展会审，以此及时发现问题，尽量减少由于设计变更、现场变更引起的成本增加，最大幅度地降低工程造价。

4 结语

在进行总承包管理前，建设单位需要明确基建工程目标，确定当前项目的大小，根据实际情况确定制定管理体系。在工程建设中，需要以总承包管理实现全过程监管，通过统一管理缩短工程的建设进度，提高工程建设质量，为现代化建设发展提供推动力。