曾永都

樟树市规划院，江西 樟树 331200

1 城市更新与城市设计概述

1.1 城市更新与风貌保护

城市更新指的是将城市中已经不适应当前城市发展需要的因素进行科学的改建等工作。在以往的城市建设和治理工作中，大多数都是采取拆、改等措施，进行大规模的建筑工程，不仅环境方面的污染问题，而且会耗费大量的人力物力资源，还有可能面临重建的困难，工程建设十分缓慢，困难重重。城市更新的理念指导下，对于这部分因素进行再开发、整治改善以及风貌保护等措施，科学合理的进行治理工作。在当前城市设计和城市治理过程中，所遵循的是以人为本和可持续发展的理念，关注当地历史、人文、环境等各种因素，在保护原有基础上进行修改，既减少了工程量，又能够与周围环境进行有机结合，保护了原有风貌，尊重历史，整体的设计和治理更人性化、科学化［1］。

1.2 城市设计与城市治理

城市设计指的是对城市公共空间、城市功能等进行整体的设计、规划，以优化居民生活空间、完善城市功能。城市设计与城市治理是对城市进行管理的具体途径，包括多方面的内容，如园林、街道、基础设施、历史文物以及文化遗产等。过去城市设计与城市治理因为经济发展等原因，有各种局限性，在当时为城市经济发展发挥了重要作用，但是随着城市化的深入，原有的城市设计和城市治理已经落后于城市的发展速度，不适应当前实际需要。现如今的城市设计与城市治理经过长时间的实践探索，已经形成了科学的理论指导，在绿色环保以及可持续发展理念下不断更新，与社会发展趋势相适应。

2 现代城市的发展理念

2.1 文明城市

近年来，随着社会生产力的不断提高，人民的物质生活需求基本得到满足，人们关注的重点从经济建设逐渐向精神文化建设转移。国家大力支持精神文明建设，采取了很多有效的措施，比如创建文明城市等促进城市精神文化建设。现代对一个城市的评价是多方面综合的评价，仅有经济效益是不够的，还要加上文明方面的评价。现代城市的综合实力与城市的文明息息相关，尤其是在一些历史悠久的城市中，许多历史名胜或者文化遗迹等都是城市宝贵的财富。对部分城市而言，这些历史遗迹已经不仅仅是文化的象征，更是城市的名片、城市的形象或者城市的代名词。现代城市设计和城市治理过程中，重视对相关历史遗迹的保护，尊重历史文化，在此基础上建设文明城市［2］。

2.2 绿色城市

随着社会经济的发展，人们的消费理念发生了转变，当前城市居民不仅要求居住的便利性，更要求居住的舒适程度，要求在城市中有一定面积的绿化，以减少空气污染、提高控制质量等。在“一带一路”的规划中，对城市设计有更明确的要求，要求城市有“公园城市”的特点，尽可能增加绿化面积。现代城市的设计中应用了绿色城市的理念，采用现代科技建造新的建筑，采取合理的布局，不断增加绿化面积，提高空气质量，为居民提供更优良的生活环境，建设绿色城市。

2.3 生态城市

随着社会经济的发展，城市的规模进一步扩大，城市人口迅速增加，城市居民对水、电等资源的需求量不断增大，同时对交通、医疗和教育等产生了很大压力。在这样的情况下，出现了许多“城市病”：环境污染、交通拥堵、住房紧张等给人们的生活带来了不良的影响。因此人们更加追求人与自然和谐相处的生活环境，提出可持续发展的生态城市理念，并以此为基础进行城市设计，推动生态城市的建设与发展。

3 城市更新与风貌保护的城市设计及城市治理的措施

3.1 开展有效的市场调研

城市更新与风貌保护的城市设计及城市治理的前提和基础是对城市有所了解，在深入了解城市各方面实际情况的基础上才能够有效进行城市的设计和治理，否则就是纸上谈兵，无中生有。以城市更新和风貌保护为基础的城市设计需要进行的市场调研内容非常全面，包括：针对时间上调研的城市历史、现状、未来发展；针对空间上调研的城市平面设计规划、立体空间格局以及城市功能分区；针对城市全要素调研的所有交通、景观、建筑、环境和基础设施等，还要有相关建筑开发需求和权限。在这些调研内容的基础上进行城市设计以及城市治理工作，优化城市资源的合理配置，尊重遗留建筑等历史文化，从以人为本和可持续发展的角度出发设计城市功能分区等，实现最优化的城市设计方案。

3.2 提出城市更新的总体发展目标

进行有效的市场调研之后，对城市的实际情况有了充分的了解，然后在此基础上，结合相关规划研究，分析城市中该地区空间布局、功能定位以及现状等实际问题，明确自身优势以及面临的挑战。在这一系列工作的基础上提出该地区未来的发展方向、功能定位等，提出城市更新的总体发展目标。整个工作过程应该充分考虑可能会遇到的各种问题，提前制定相应的解决方案，提高城市设计和城市治理的效率和质量。城市设计和城市治理应该学习和借鉴发达国家成功的设计经验，结合自身实际制定设计方案，并在治理过程中做灵活的调整，为城市发展扫清障碍，打下坚实的基础。

3.3 制定城市更新的方案和实施政策机制

在城市更新的总体发展目标指导下，在城市设计过程中对城市的土地、建筑和规划等提出系统的空间解决方案，全面系统地进行统筹规划，针对重要地块等进行详尽的方案设计并提供具体节点设计方案，编制各要素控制导则、图示等。同时还要考虑到方案实施策略以及政策机制研究，利用好相关政策机制，优化资源配置。

4 结束语

随着社会经济的发展和城市化的深入，人们对城市的要求越来越高，城市设计和城市治理越来越重要。当前城市发展面临很多的挑战：环境污染、资源短缺、住房紧张、交通拥堵等，人们迫切需求人与自然和谐相处的生活环境。在这种形势下，城市更新和风貌保护的城市设计和城市治理遵循以人为本和可持续发展的理念，促进了城市资源的优化配置，充分尊重古老遗迹等历史文化，对各项元素进行再开发，科学合理的保证了城市功能的实现，促进了城市环境的改善，促进了文明城市和生态城市的发展。