石磊

（山西三建集团有限公司，山西长治 046000）

0 引言

为了更好地满足建设管理体制改革需求，在实际预结算过程中，建筑工程管理人员应当要求预算人员按照统一编制方法执行，以确保预结算工作编制的质量。在科学控制造价的基础上，为工程投资起到保障作用。然而，控制建筑工程造价的关键就是工程预结算，不同层次的工程造价对企业自身的经济及规模的发展产生直接影响。因此，加强工程预结算工作的管理并建立完善的管理机制，不仅能清楚地反映出当前建筑工程的施工进度，在降低成本的基础上保障企业的经营生产，还能提升企业的经济利益，为企业的进一步发展奠定坚实的基础。

1 建筑工程预结算的影响因素

通过分析建筑工程预结算管理体制的现状及作用不难发现，目前对建筑工程预结算产生的主要影响有预结算管理体制不严谨、合同管理不完善、技术型人才的缺乏、外在因素的干扰等。以下针对这些影响因素做了详细探究，为建筑工程预结算的改进策略提供参考意见。

1.1 预结算管理体制存在一定的缺陷

预结算人员在工作时，常有冒算的现象发生，如：虚报工程量、只关注档次高的项目等，不仅引发诸多争议，还导致预结算时间延长。

1.2 合同管理不完善

合同的双方是平等的关系，合同签约时需要双方共同完成，双方都有权利和义务对相应的具体工程发表意见，在不影响双方利益的情况下有效避免经济纠纷。然而，双方在订立合同的过程中，由于条款缺乏严格的约束和完善的规则，导致双方产生各种各样的分歧，对于条款的理解没有达到一致，为此产生争议，从而使工程结算的难度加大。

1.3 预结算编制的准确性不足

由于技术、工艺、结构、材料的不断更新，导致一些估算定额不符合实际情况，需要及时核实并做出相应的补充，尤其是在装饰工程定额中，由于预结算人员没有经过详细的调查和真实可靠的资料依据，产生材料价格和施工方式与实际情况存在明显差异的情况，最终致使定价缺乏合理性。

1.4 缺乏技术性人才

随着科学技术的不断发展，新型科技越来越受到企业家的重视，然而，预结算人员的综合技能水平并没有随之提高，还保留着传统的方法，知识面狭窄，自身的工作水平达不到标准要求，从而对预结算工作的开展造成一定的影响。

1.5 外在因素的影响

建筑工程一般施工周期长且工作量大，随之会出现各式各样的复杂情况，因此，工期具有一定的不确定性。另外，当受到自然因素、设备条件、政策法规的影响时，也会严重阻碍到建筑工程的施工进度，纵然有精准的计算、完美的策略等内在优势，也无法替代施工过程中的外在干扰，从而影响建筑工程的预结算。

2 建筑工程预结算的改进策略

2.1 加强合同管理制度及签证审核制度

在开展工程之前，合同的定制要以工程的性质和规划方向为参考依据。工程建设中，各方面的预算工作要经过科学的审定，为之后的审核工作提供便利条件。为了发挥合同的完整性及合理性，要以合同内容为基础展开实地考察工作，分析合同要求是否与工程建筑的实际情况保持一致；在执行工程相关工作时要持积极认真的态度，提高工程资料的准确率。以合同规定为依据，材料的价格及定额要做到全面性的审核，并检查相应条款费用的合理性；预结算人员在审查时如果察觉合同有偏差，应及时与施工单位负责人沟通并深入的研究，从而确保准确、合理地进行工程结算工作。审批程序要严格落实，完善签字管理责任制度，使管理人员产生较强的责任意识，以确保施工有序进行，有效避免了预结算工作的加重，对工作的高校开展起到保障作用。同时核算人员要加强对重要文件中相应条款的熟识度，确保工程预结算与相应条款是否保持一致，审核内容主要包括：①核查施工单位提供资料的完整性、准确性以及真实性；②核查被剔除的未实施项目和纳入的新增项目能否达到预结算的范围；③施工时所需的辅助设备、材料的应用以及维修费用的计算能否到到标准要求。工程造价的审核工作要按照合同中的要求严格执行，并认真审核各种签证，如：施工材料设备签证、工程变更签证等，同时要检查和控制变更的事项，确保变更的谨慎性。最后，要加深对合同赔偿问题的重视。由于建筑工程的施工有一定的难度、合同中相关的内容产生混乱或项目的管理模式发生改变及建筑市场的效益产生变化等导致的经济损失，并且合同中有明文规定承包商不应承担责任的时候，可依照一般的索赔程序执行合同赔偿。

2.2 加强培养预算人员的专业素质

随着现代信息技术的不断发展，各种各样的算量软件屡见不鲜，预结算人员用计算机算量代替了手工算量，不仅使工程量的计算速度得到有效提高，还减轻了预结算人员的工作负担，从而为其节省出更多的时间来进行专业的深入学习，如计算机软件的学习、图纸的学习、定额学习等。其中定额在预结算中占有不可忽视的地位，不论清单计价或定额计价都与定额息息相关。定额不仅是造价人员的必备资料，还是预结算人员的参考基础。因此，需要预结算人员深入理解定额的所有章程，并熟记计算法则，同时要多搜集定额资料，并与有经验的老师探讨，展开实地考察，提高工艺鉴赏水平，全面掌握施工方法，为预结算提供便利条件。由于建筑工程内容繁杂，涉及各方面知识，预结算人员要秉持严谨周密的工作态度，深入调查目前的市场情况，确保数据的准确性和完整性。同时预结算人员在综合技能水平得到提高的同时还需掌握与之相关的法律，为之后的合同拟定打下坚实的基础。

2.3 依据项目实际情况，完善管理体制

在实际预结算过程中，针对冒算这一问题，工程管理人员可以尝试通过完善管理体制对其进行处理。具体如下：首先，施工企业要依据当前项目实际情况制定出科学合理的结算制度，并挑选出团队中具有专业预算能力的人组成结算审核队伍。同时，在实际施工中，应当时刻关注项目不同阶段的成本情况，在预结算编制完成后，要求审核人员对当前预算编制进行整体审核，在审核通过后重新编制预结算书，将其报送至建设单位；其次，要加大报送件的审核力度。在实际报送件过程中，建设单位、审核单位应当以国家相关规定为基础结合项目实际情况对自身的管理制度进行再次完善，务必保证审核的公平公正，不可因一味增加审计费，压缩施工单位施工成本。同时，审核人员应当对本次审核工程进行深入了解，要到施工现场了解各个施工环节的成本使用情况，进而更好地保证审核科学性；最后，要实时了解施工现场情况。在实际施工中难免会涉及一些变更签证，因此各项目参与方应当对管理制度进行再次完善，充分了解施工现场实际情况，真正做好结算工作。

2.4 做好工程预结算工作

在工程正式开始施工前，建筑企业管理人员应当组织结算人员编制标后预算，要求其以施工图纸为依据编制一份与实际工程相符的预算，真正做好预算预控。在预结算过程中，预结算人员应当以实际施工进度为参考实时调整工程结算内容，真正做好签证变更、结算工作。对于一些新出的建筑材料，应当深入到基层市场进行调查，掌握好不同材料的价格浮动情况，在工程整体完工后整理出一份整体化、全面化的结算单，进而保证结算审核时间充足。在结算审核中，除了要检查工程量是否重复外，还要检查定额套项合理性、施工合同计价方式科学性等等，如若存在出入应当对其进行科学调整，最大限度保证工程结算书的完整性、科学性，总之，规范的预结算工作流程是保证后期审核工作顺利开展的重要条件。

2.5 解决虚增工程量问题

在招标的过程中，审核人员在编制工程量清单时，要持严谨态度，全面掌握建筑工程的的进展情况，要保证自身具有较熟练的工程量计算能力，当审核人员发生严重错项、漏项时，相关领导者应给予当事人员不同程度的惩戒，使当事人明确自身责任直接关系到建筑工程的利益，避免类似的情况再次发生。管理者应及时了解有关部门颁布的的法令法规、相关政策、造价信息等。所编制的的工程量清单的信息应与之相符合，才能确保编制的文件具有的合法性、有效性、合理性，从而使文件更具说服力。同时项目部的相关负责人要积极主动地参与建筑工程的竞标活动，以此增加项目财务状况、成本损益点、工程结算最低限额等的熟识度，当对业主的招标文件和报价需求有充分了解时，为提高竞选能力需以降低投标报价来增强价格上的优势为参考，据实研究投标策略。在中标后，预结算人员要充分了解招标文件、图纸、双方往来文书、投标书、报价信息等各方面的资料，为日后提高建筑工程的预结算质量提供有利的参考依据。

3 结束语

工程造价中不容忽视的关键部分就是预结算工作，为了更好地满足建设管理体制改革需求，在实际预结算过程中，管理者要提升培养预结算人员的专业素质，使预结算人员的综合技能水平得到有效提高，并加强合同管理制度及签证审核制度，为之后的审核工作提供便利条件，完善管理体制。总之，规范的预结算工作流程使企业的经济利益得到保障，为企业的进一步发展奠定坚实的基础。