王荣

初心如磐、使命在肩。砥砺前行，不负人民。

回首2019年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，攀枝花市各级纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，描绘出一幅激浊扬清、清风朗朗的生动画卷。

——把党的政治建设摆在首位，强化理论武装，扎实开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到学思用贯通，知信行统一。

——纪律、监察、派驻、巡察四个监督攥指成拳、聚焦发力，坚决正风肃纪，惩贪治腐，以政治绿水青山赢得发展金山银山。

——聚焦群众堵点痛点难点焦点，扫黑除恶与“打伞破网”同步推进、持续发力，人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强。

旗帜鲜明讲政治坚决做到“两个维护”

政治上坚定，思想上自觉，行动上才能有担当。一年来，攀枝花市各级纪检监察机关坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。始终将“两个维护”落实到强化监督、执纪审查、调查处置、追责问责等每一项具体工作中，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央政令畅通，全党步调一致。

2019年，市纪委召开常委会会议38次、举办理论学习中心组集中学习23次，第一时间传达学习中央和省委、省纪委、市委部署要求，研究贯彻落实措施，推动落地落实。

纪检监察工作高质量发展，是新时代对纪检监察机关提出的更高要求，需要从理念思路、工作举措、方式方法、能力作风等方面，全面对标高质量发展要求，推动全市纪检监察工作实现稳中求进、高质量发展。

2019年，该市各级纪检监察机关持续强化理论武装，高标准高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用初心使命的火炬照亮前路。按照“政治过硬、本领高强”要求，实施全员培训工程，以中央纪委国家监委18张光盘教材为重点，深学细研、学深悟透，进一步坚定政治信仰、增强政治定力、提高政治能力。同时，通过上级调训、自主培训、定期研讨等形式，举办“阳光纪检大讲堂”“阳光纪检大考堂”21期，选派到上级跟班办案63人次，全年累计培训人数达6600余人次。

坚持打铁必须自身硬，严格监督管理，健全内控机制，强化日常监管。主动接受监督，面向社会聘请12名特约监察员;刀刃向内严防“灯下黑”，受理反映纪检监察机构和干部的信访件18件，立案查处纪检监察干部4人，提醒谈话16人。

持之以恒抓作风继续擦亮“金色名片”

“问题是否得到解决，要问群众。”攀枝花市委常委、市纪委书记、市监委主任刘海说，“近年来，我市持续组织开展市县乡三级纪检监察干部进村入户、深入田间地头开展‘阳光纪检清风行，与基层干部、群众促膝交谈，听取意见建议，找准问题症结。”

作风建设永远在路上，该市将整治形式主义、官僚主义问题摆在更加突出位置，紧紧扭住不放、寸步不让，不断将作风建设引向深入。每到节假日，“廉洁攀枝花”网站、“花城廉韵”微信公众号就会通报曝光全市查处的违反中央八项规定精神、涉黑涉恶腐败和“保护伞”、群众身边的不正之风和腐败问题典型案例。

2019年以来，该市共查处违反中央八项规定精神问题32件44人，通报曝光15件16人;立案查处形式主义、官僚主义方面案件33件33人，通报曝光8起典型案例。持续开展“利剑除弊护航阳光花城”专项行动，认真抓好主题教育“8+8+2”专项整治，立案152件，处分97人，通报曝光19件21人;查处群众身边不正之风和腐败问题105件124人;推动惠民惠农财政补贴资金“一卡通”变“一卡统”，发现问题272个，督办线索561条，问责处理60人;对92个市级部门（单位）已开展的216项督查检查事项进行清理，撤销27项、合并124项、保留65项，切实为基层减负。

在严惩“蝇贪”“蛀虫”、维护群众利益、促进惠民政策落实的同时，该市纪委切实加强对党员干部的监督教育、规范基层权力运行、带动民风社风好转，给群众带来诸多看得见、摸得着、感受得到的实惠，真正让人民群众成为正风反腐的受益者和推动者。

保持高压抓惩治一体推进“三不”机制

2019年3月23日，已外逃澳大利亚三年的四川省攀枝花市仁和区前进镇渡口村原党支部书记、村委会主任，原攀枝花市花城新区花城大道及阳光大道征占工作领导小组副组长王明华主动回国投案，向组织交代问题。6月20日王明华被开除党籍并移送司法。这也是攀枝花市监委成立后办结的第一起追逃案件。

一年来，该市纪检监察机关受理信访举报694件次，处置问题线索951件次，立案502件530人，處分473人，其中，立案审查调查县处级干部15人，乡科级干部62人，采取留置措施44人。

坚持“三不”一体推进。以治标为依托、以治本为方向，推动蒲波严重违纪违法案以案促改制度化常态化，全年8000余名党员干部接受警示教育，修订完善制度20余项，持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。

“四种形态”科学运用。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，依规依纪依法精准处置，严厉惩治极少数，教育管住大多数，全年运用“四种形态”处理人次占比分别为49.2%、36.3%、7.4%、7.1%，充分体现了层层拦截过滤效果。坚持“三个区分开来”，2019年全市纪检监察机关为225名党员干部澄清了是非。

巡视巡察“利剑”高悬。完成中央第四巡视组巡视四川省反馈意见涉及市（州）问题整改107项和省委第三巡视组反馈意见整改69项。2019年以来，市级开展2轮巡察，共巡察单位27家，完成全覆盖任务的71%，发现问题447个，整改421个，移交问题线索13件，处理7人。

守正创新强特色砥砺奋进铸“品牌”

2019年11月23日，廉政研究2019年学术年会暨花城廉政论坛在攀枝花纪检监察学院红格教学点举行，280余名廉政理论研究领域的专家学者和纪检监察干部齐聚一堂，以“学习贯彻党的十九届四中全会精神，致力廉政治理体系和治理能力现代化探索与实践”为主题，在思维碰撞中交流理论知识与实践经验。

论坛上，四川省纪委向攀枝花纪检监察学院授牌“四川省纪检监察干部培训基地”。这标志着攀枝花纪检监察学院从无到有，从弱到强，从“立住”到逐渐“叫响”，正向着全国全省一流的区域性纪检监察学院铿锵迈进。

2018年11月，全国地市（州）级第一家以纪检监察学科建设为目的、四川省首家纪检监察学院——攀枝花纪检监察学院成立，旨在进一步加强党员干部廉洁教育，加强纪检监察干部培训、培养，加强反腐倡廉理论与实践研究，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

一年多来，学院坚持把全面从严治党、廉洁政府建设、弘扬廉洁文化、传承三线精神作为培训主线贯穿始终，已相继为全省40余家党政机关和企事业单位举办各类培训班45期，培训学员4600余人次。学院先后被确定为四川省纪检监察干部培训基地、四川省委省直机关党校党性教育基地、四川省党员教育培训省级示范基地“三线精神”教育基地，被攀枝花市委市政府表彰为“市文旅先进集体”。同时，先后被中国政法大学、北京航空航天大学、湖南大学、江南大学、西南政法大学等全国知名高校廉政研究机构确定为教育研究基地。

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”新的一年，攀枝花市各级纪检监察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，扎实推动纪检监察工作高质量发展，巩固发展反腐败斗争取得压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代“英雄攀枝花、阳光康养地”更加出彩新篇章提供坚强纪法保障。