寸待春

摘 要：龙陵县政府在中缅跨境婚姻管理方面，由于对跨境婚姻重视不够、相关政策法规不完善、政策执行缺乏有效监督、与缅方政府沟通不足、边境管理不善等原因，导致龙陵县中缅跨境婚姻存在登记率低、黑人黑户突出、非法婚姻增多、多子女生育凸显、边境管理难等问题。对以上问题进行研究并提出了提升龙陵县中缅跨境婚姻管理水平的相关对策。

关键词：龙陵县;中缅边境;跨境婚姻;政府管理

中图分类号：F74     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.05.027

1 问题的提出

龙陵县所能登记的边民通婚是指我国公民与缅甸距边境线60公里以内的缅甸边民通婚，即缅甸的九谷、木姐、南坎、勐古、雷基、拉咋、昔董、南赛、果敢、八莫、昔马、甘拜地、曼西、滚弄、贡坚等地。1991年以来，龙陵县民政局根据上级对办理“边民通婚”的有关要求，缅方边民需要提供的证明材料有：缅方家庭三人以上近亲属一起出示的亲属证明;缅甸县级以上政府出示的婚姻情况证明;我国公安部门签发的缅甸人“居留证”。在办理过程中，很多缅方女性都提供不了缅甸县级以上政府出示的婚姻情况证明。

2 龙陵县中缅跨境婚姻管理存在的问题

行政管理中的婚姻管理实质上是在人民政府统一领导下民政部门牵头、由政府有关部门配合进行的一种综合治理。国务院规定，婚姻管理除了管理国内婚姻登记以外，还管理涉外婚姻登记、涉港澳台及华侨婚姻登记，指导我国驻外使领馆婚姻登记与出证，管理婚姻登记档案、出证工作，从而为婚姻当事人提供法律服务，保护他们的合法权益。……