王晨雨

摘 要：通过对宜昌市烟草公司储配环节劳务外包人员的实际调查，对外包人员的自然状况、收入状况、心理状况等方面进行分析，主要关注外包人员的老龄化、劳动保障等问题，反应用工现状及特点，并提供相应的解决对策。

关键词：劳务外包;老龄化;用工荒

中图分类号：F24     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.05.048

物流配送中心储配部是物流环节的核心部门，承担着卷烟商品的入库、在库养护、分拣、出库等重要业务职能。为降低用工成本、规避用工法律风险，其中对卸货员、分拣员、叉车司机等岗位进行了劳务外包。从运行情况来看，实施劳务外包工作面临很多挑战，既有利又有弊，收益与风险同在。如何在实质上实现节省资源、降低物流成本，又做到合理地规避各种风险，是实际运作中需要研究的问题。因此，有必要对劳务外包现状进行一下调查、做一下系统分析，以此提出解决对策，使其在物流的发展中发挥积极有效的作用。

1 现状调查

1.1 外包模式

我们现有的外包模式即由烟草公司与劳务公司签订劳务承包合同，劳务公司承接业务后，按配送中心业务工作要求，组织安排生产。在此模式下，劳务从业人员与劳务公司签订协议，接受劳务公司的日常管理和工作安排。采取劳务外包后烟草公司不再承担连带责任，人员的日常管理、培训、考评等具体工作全部由外包公司承担，烟草公司只需要通过服务合同来具体约定考评结果，兑现外包费用。

1.2 劳务人员基本情况调查

本次调查共访问在岗31人，假定每个人给出的个人信息都是真实的。根据调查结果，样本结构分布如表2。

2 存在的问题

（1）劳务公司管理力量薄弱，导致制度建设和安全管理不到位。从诚信装卸劳务公司的管理构架来看，其法人代表即为公司的总经理，下面根据业务流程设置了两名分拣班长和一名装卸班长。没有配备专门的管理人员进行制度建设和现场安全监管，班长主要忙于日常的业务工作，无暇顾及其他管理工作。烟草公司虽然也对劳务人员的劳动过程进行管理与监督，但层级在一定程度上增加，对工作质量和服务质量的管控力有限。

（2）没有系统筹划并建立劳务工薪酬增长机制，导致劳务工队伍不稳定。劳务公司没有系统筹划过如何建立劳务从业人员的薪酬增长机制，也没有一个绩效考核体系，干多干少、干好干坏都一个样，吃大锅饭的现象严重。烟草配送中心是2005年成立，迄今为止已有13年。劳务工在烟草配送工作年限最短的2年，最长的有24年，平均7.5年，其中5年及以下的有12人，占38.7%;6至10年的有14人，占45.2%;11年以上的5人，占16.1%。熟练工流失以及新员工的进入，一定程度上降低了劳动生产率和服务质量。

（3）劳务工文化低、老龄化严重、职业发展晋升空间小，混日子思想严重。劳务岗位都是初级、低端岗位，这些岗位大致可以分为两种类型：一类属于技能要求简单、工作重复性高的如叉车司机;另一类是对体力要求较高的繁重岗位，如装卸工、分拣工，因此女工仅占16.1%，男工占到了83.9%。从学历来看，劳务工初中及以下学历占45.2%，高中同等学历占51.6%，大专及以上学历仅一人，占3.2%。劳务工的年龄最年轻的25岁，年纪最大的有65岁，男工平均年龄48岁，女工平均年龄41岁。从劳务工角度来看，所处岗位处于物流中心培养核心能力的业务外围，岗位人员数量可以随业务量变化而变化。对职业发展无概念，混日子的思想普遍存在，缺乏主人翁意识，对企业缺乏认同感。

（4）劳务公司执行劳动法律不到位，劳务工基本劳动保障受到一定程度损害。劳务工月收入最低2100元，最高不超过3000元，劳务公司有忽视劳务工的劳动保障权利的现象，尚未签订正式劳动合同、未缴纳社会保险，更没有执行带薪年休假制度，没有落实患病或非因工负伤治疗医疗期制度。67.7%的员工对工资低，未购买社会保险的现状表示不满。根据查阅相关资料，宜昌城区每月最低工资标准为1500元，小时最低工资每小时16元。宜昌2017年度城区灵活就业人员缴纳基本养老保险费即便按最低的一档缴费，一年也需要繳纳5664元，而医疗保险按最低档次需年缴费2595.84元，合计最低每年需缴纳约8260元。按劳务工现有年收入25200元减去需缴纳保险8260元，仅16940元，平均每月1411元，甚至低于政府制定的最低工资标准。

3 加强劳务外包管理的对策

（1）加大对劳务公司的投入。从烟草公司角度出发，劳务外包最直接的目的就是降低直接成本、增加效益。但是在追求降低直接成本的同时，可能会造成更大的间接成本。具体表现为卷烟商品、设备损耗风险增加。因此要一方面优化业务流程，加大先进设备设施投入，减少劳务用工人数，降低劳动强度。另外一方面要进行充分的市场调研，适当增加对劳务公司的投入，督促劳务公司及时与务工人员签订正式劳动合同，缴纳社会保险，购置必要的劳保服装及劳动防护用品，落实各项劳动保障制度。

（2）全面推行嵌入式劳务管理。由于劳务公司在管理和谋划的主动性方面较差，缺乏有效的举措和办法，后续管理不到位，没有真正履行相应的管理职责和义务，不能很好地为烟草公司控制风险。配送中心的员工需要更加深入的嵌入劳务公司进行生产管理，协助劳务公司落实规章制度、对劳务从业人员实施动态管理、安全培训。

（3）协助劳务公司建立具有激励的劳务薪酬体系，强调多劳多得，按劳分配，体现内部公平。劳务人员的工资应该由两部分组成，岗位工资由工龄、所处岗位等构成，按年度适度增长，增加员工的归属感;绩效工资由两部分组成：一是工作质量，包括卷烟商品的损耗、合理使用设备设施，按安全规程操作;二是效益指标，这部分可以按装卸、分拣卷烟数量具体量化，实现多劳多得。有奖励有惩处，充分调动劳务人员积极性，使薪酬管理成为日常管理的有力手段。

劳务外包并不意味着劳务“甩包袱”，更需要我们宜烟物流人去思考如何在合法、规范用工的前提下合理规避用工风险，推行规范的劳务外包工作。建立有效的劳务外包监督管理体系，保证宜昌烟草物流配送生产经营的有序运行和企业健康协调可持续发展。

参考文献

[1]周颖君.从全面薪酬角度看收派员的激励——以顺丰速递为例[J].经济管理，2015.

[2]马军.中国人力资源管理外包现状及发展研究[J].社科纵横，2010.