吴双凤

（江苏省南通市海门区三厂工业园区畜牧兽医服务站 226100）

近年来，高邮市畜牧业总体保持稳定发展态势，但仍然存在一些不可忽视问题，例如：防疫意识不足、防疫监管工作不到位等等。 在这种情况下，积极采取有效措施解决现存问题具有重要的现实意义。

1 基层动物防疫现状概述

近年来，非洲猪瘟、口蹄疫、蓝耳病等诸多疫病呈现出高发趋势，给畜牧业发展造成了极大的阻碍。 为更好地提升基层畜牧业生产能力，必须要认真做好基层动物防疫工作，降低疫病发生几率，减少损失，推动基层畜牧业良好发展。 随着国家及政府部门相关政策的出台，高邮市逐渐加强了基层动物防疫工作，在一定程度上保障了基层畜牧业的稳定发展。 但是，在畜牧养殖规模不断扩大的背景下，基层防疫工作要呈现出一定的问题，当前基层防疫队伍主要是由所在的街、镇政府组织的，由畜牧兽医站进行技术指导， 尚未建立固定的基层动物防疫队伍， 技术力量薄弱，由于人员不足，再加上部分技术人员非专业人士，防疫工作形式单一，在一定程度上降低了基层动物防疫工作成效，这需要引起足够的重视[1]。

2 基层动物防疫现存问题分析

2.1 工作机制薄弱，防疫难以到位

基层动物防疫工作的顺利开展，是建立在完善的工作机制的基础之上的，由于缺乏健全完善的责任制度、监督制度及考核制度，导致基层动物防疫工作落实不到实处，阻碍畜牧业发展。

2.2 专项资金不足，基础设施滞后

充足资金是支撑基层动物防疫工作顺利开展的重要保障，当前基层动物防疫工作量增加，对于资金的需求量更大。 但是由于缺乏专项资金，导致防疫设施设备得不到及时地更新，防疫技术落后，降低了基层动物防疫工作效果。

2.3 养殖户意识差，重视程度不足

当前个别养殖场户在畜禽养殖中，依然采用的是传统的养殖模式，对于防疫工作不重视，甚至不配合基层畜牧部门防疫工作的展开，增加了传染性疾病的发病率，阻碍畜牧业良好发展。

2.4 防疫人员缺乏，防疫水平不足

在基层动物防疫工作中， 防疫人员自身专业水平的高低，极大地影响着防疫工作效果。 当前个别防疫人员非专业人员，没有接受专业化的培训，防疫水平参差不齐，在一定程度上降低了基层动物防疫工作成效。

3 新时期基层动物防疫工作创新对策探讨

3.1 完善防疫机制，严格动物检疫

为保障基层动物防疫工作的有序开展， 要加快建立完善的防疫工作长效机制，提升防疫工作水平。 首先要建立防疫责任制度，将责任与任务落实到每个部门每个人，提高其责任心，避免出现相互推诿的现象。 其次要完善考核奖惩机制，做好对防疫人员工作状况的考核工作，并结合考核结果落实奖惩工作。 再次要建立完善的监督管理机制，做好防疫监督工作，确保防疫工作落实到位。 最后要制定健全的畜禽疫病应急预案，在面对动物疫情的情况下，快速做出反应，避免疫情的扩散。

3.2 增加资金投入，配套防疫设施

新时期， 上级政府部门要充分意识到基层动物防疫工作的重要性及必要性，加大对基层动物防疫工作的政策、资金支持力度，在必要的情况下，可以设置专项资金，并进一步扩展资金投入渠道，使得社会资本参与到基层动物防疫工作中，为基层防疫工作的开展提供强有力的支撑。 在资金充足的背景下，要合理规划各项资金的使用，及时更新完善落后的防疫设施设备、检测仪器、实验室，优化工作条件及工作环境，为防疫工作的开展提供便利[2]。

3.3 扩大防疫宣传，提升防疫意识

基层动物防疫部门要成立专门的防疫队伍， 深入基层做好对养殖场户的防疫宣传工作， 促使其充分意识到防疫工作的重要性，提升防疫意识，为其讲解先进、科学的防疫技术，更加配合基层畜牧防疫工作的展开，促进基层畜牧防疫工作水平的提升。

3.4 强化防疫队伍，提高工作水平

针对当前个别防疫人员专业水平亟待提升的问题， 要引起足够的重视，加强对基层畜牧防疫队伍的培训工作。 首先，要加大对畜牧领域优秀人才的招聘力度， 面向社会及高校公开招聘优秀人才，并做好考核工作，确保其满足基层防疫工作需求。 其次，要做好对现有人员的定期培训工作，通过专家讲座、交流会等方式，促使其掌握更加先进的防疫知识与技术，提高自身的专业化水平，更加得心应手的完成基层畜牧防疫工作，促进基层畜牧防疫工作效率及质量的提升。

4 结语

综上所述，畜牧业作为高邮市重要产业之一，疫病高发的背景下，必须要高度重视基层畜牧业防疫工作。 针对当前基层动物防疫工作中所凸显出的诸多问题， 要积极采取针对性措施做好优化完善工作，提升基层动物防疫水平，保障畜牧业良好发展，促进畜牧经济增长。