余滔

本文根据目前安乡县发展稻虾产业的前景、优势、现状，以及存在的问题，重点分析并探索出该县发展稻虾产业的对策，为该县的现代农业农村发展及乡村振兴起到了一定推动作用。

安乡县位于洞庭湖西北部--毗邻湘鄂两省交界处，信息通达，交通便利，资源丰富，是闻名全国的洞庭鱼米之乡。具有2万hm2适宜养殖的清洁无污染的水面，以及几十万有着丰富水产养殖经验吃苦耐劳的农民。如果我们用一、二、三产业融合发展理念，大力发展稻虾产业为主的特种养殖，全力支持稻虾协会、稻虾合作社和稻虾养殖企业，强力扩张养殖面积，力争2020年达到2万hm2，同时配套建设鲜销市场和电商平台，支持引进冷链物流，发展生冷和熟食加工，推行真空包装销售;举办节会活动、推介安乡农仓—小龙虾品牌，引进精深加工企业开发甲壳素、虾青素、面膜、钙片等保健护肤品。既能推动地方经济发展，增加了财政收入，又能为乡村产业兴旺奠定良好基础。

一、 发展稻虾产业的前景

1、 发展空间大

2013年至2017年，以稻虾产业为主的江苏盱眙县4年时间GDP上涨了137亿，湖北潜江增长近200亿，益阳南县增长70亿，安乡县增长仅有30亿。可见，安乡县稻虾产业发展潜力巨大，市场广阔，大有可为。

2、 收益可观

初步估算，2万hm2水稻套养小龙虾，水稻和小龙虾的直接收入为：1公顷水稻15亩×550公斤×2.4元/公斤=1.98万元，小龙虾15亩×150公斤×32元/公斤=7.2万元，合计9.18万元。2万hm2稻虾直接产值接近18亿多元，物流、销售、餐饮、节会、饲料、鱼药、用工、养殖用品可带动消费，仅小龙虾一个产业就可为安乡县带来相当可观的经济总量。

二、发展稻虾产业的优势

1、地域优势

安乡县属于平湖区，有水稻面积5.07万hm2，水系发达，排灌方便，适合稻虾产業的发展。

2、后发优势

周边邻近地区稻虾产业发展较为成熟，比如益阳市南县、湖北省公安县。可以为我们快速、稳定、健康发展提供可资借鉴的成熟经验。

3、 低风险优势

目前正值稻虾产业的机遇期，各种指数都稳定向上，是发展的最佳时期。如有市场风险，农民可迅速从养虾行业退出，继续种植水稻或从事鱼类养殖，经济上不会有太大的损失。

4、 生态优势

稻虾共生为了获得较高的稻虾产量，经营者必须减少农药、化肥使用，保持较好的水质，与美丽乡村的建设结合，符合安乡县“绿色发展，水韵安乡”的战略定位。

5、 产业联运优势

稻虾养殖从放苗到上市时间较短，一般上市时间为3月至9月，上市时间长。六月底种植水稻，虾和谷类能够实现无缝衔接，在短时间内看到收益。同时能够吸引项目入村，带动土地流转率和周边群众就业，促进村级集体经济增长和农民增收。

三、稻虾产业发展现状

1、稻虾种养规模呈现快速发展状态

2016年全县种养面积为933.3 hm2，2017年发展到2333.3 hm2，2018年发展到8333.3 hm2，截止到2019年12月，种养面积已发展到9866.7 hm2，年均增长率达200%。近几年来，我国乃至世界消费市场对小龙虾的需求呈井喷式增长。市场供不应求。

2、 种养模式以稻虾轮作为主

稻虾轮作模式即在当年10月到翌年6月之间利用设施稻田进行小龙虾养殖，6至10月进行一季水稻种植，这样即能够延长小龙虾的捕捞期，实现小龙虾的产值最大化，又能够有效控制田间杂草，改善水稻生长环境，促进水稻提质增效。

3、 经济效益、生态效益显著

调查显示，安乡县普通一季稻平均净收入为8700元/hm2，而稻虾综合种养平均净收入为37200元/hm2，较一季稻纯收入增加28500元/hm2，经济效益显著提高，资金回流快，还可带动附近劳动力就业;同时由于稻虾综合种养对于化肥、农药等物资的特殊要求，稻虾综合种养较一季稻单种化肥和化学农药用量分别减少80.3%和51.7%，其生态效益十分显著。

四、稻虾产业存在的问题

1、基础设施不规范、不完善

一是部分散户基地开挖不规范，大大超过10%的比例，侵占种粮面积，部分基地沟深超标，对农田复垦有难度，还有鱼池化现象出现。二是无论合作社还是散户，养殖规模化发展都受水、电、路等基础设施因素的影响。引活水难影响稻虾生存环境、电力供应不能满足生产需要、道路不宽限制了对外的交通运输。

2、 养殖户对稻虾养殖技术培训认可度不高

虽然县稻虾产业办组织了多次技术培训，但从调研的情况来看，大部分新增养殖户道听途说、偏听偏信，或盲目听从于投入品销售商的所谓技术指导。

3、 稻虾产业链条不完善，销售市场不稳定

安乡县稻虾产业所产出的产品主要经合作社收购、经销商田边收购和自贩等直接进入市场销售。中间商多，直接导致价格差异大，价格不透明，收购价格随意性较大。相关部门缺乏有效地市场监管和价格统筹。

4、 收入品市场比较混乱

因法律、政策的缺失，非药品的改水剂、改底剂、除草剂、清塘剂等动保产品大量涌入市场，良莠不齐，监管难度大。高蛋白饲料加上消毒剂、改水剂容易导致有机碳、全氮、全磷、全钾含量明显高于传统单季水稻种植含量，水体易富营养化，不利于长效绿色发展。

5、 政策落地助跑不力

产业的大规模发展需要政府部门的宏观调控和政策支持。好的政策的制定，没有落脚到位，就无法实现规划的目标。

五、产业发展对策及措施

1、推行稻虾综合标准化生产技术

一是加强稻虾综合标准化生产的培训和宣传力度，与高校农业专项研究搭建技术团队，实现“研养合一”的技术团队。积极推广“立体种养”、“多水模式”示范点创建。

2、 创新稻虾产业科技与人才管理机制

鼓励大学毕业生、返乡青年、大学生村官等参与“稻虾生态种养”三产业融合发展建设。培育新型职业农民，在开展实用技术、技能培训的基础上，增加农业新政策、科技、信息、市场等知识培训，着力提高农民的产业融合能力和综合素质。

3、 搭建优质产销平台，有效管控市场风险

小龙虾销售随行就市，价格波动大，市场风险无法管控，为了有效管控小龙虾市场风险，应该快速建立安乡县的小龙虾加工产业，大力发展安乡县小龙虾特色餐饮，并搭建好优质销售平台畅通产业销售途径，有效管控市场风险。

4、 打造品牌效应，提升农产品附加值

沿着“生态稻虾”和“有机虾稻”两条主线，契合安乡“生态立县、旅游强县”的发展战略，将安乡稻虾产业与农村休闲旅游紧密结合起来，打造一个极具地域魅力的高端产业，显著提升农产品价值，特别是提高生态稻米的附加价值，从而增加种养农户的收入，促进稻虾综合种养产业健康快速发展。

5、 启动政策性保险（试点）工作，保障稻虾养殖户不受损失

按照“政府指导、自主自愿、市场运作、公平竞争”的原则，把政策宣传到村、宣传到户，让老百姓了解政策性保险的好处，明白受益人终归是自己，自愿积极参保，化解稻虾养殖风险。

（作者单位：415600湖南省安乡县农业农村局）