王明英 李世伟

（焦作大学法政学院，河南 焦作 454003）

1. 新时代焦作市农村人力资源开发现状及存在问题

人力资源开发是指组织通过给员工提供受教育或学习的机会，帮助员工提高技能，增长才干，端正劳动态度，提高竞争力，促进个人发展，进而推动组织的发展，实现组织目标[1]。人力资源开发一般包括四方面含义: 第一，开发的对象是人,即人的聪明才智;第二，开发的手段是教育培训、科学管理、激励、引导等; 第三，人力资源开发是一项长期的、复杂的系统工程，开发的主体和客体都是人; 第四，人力资源开发过程受多种因素影响，既有主观因素，也有客观因素。

农村人力资源开发就是通过教育、培训、管理、引导等手段，对农村人力资源进行规划、配置、整合和改造、提升，提高农村人口的素质、知识和技能，使人力资源转化为人力资本，从而促进农村经济健康、持续发展。

近年来，焦作市农村人力资源开发现状及存在问题主要表现在以下几方面。

1.1 农村劳动技能培训不足

目前，农村人力资源开发主要还是靠政府。实践证明，单纯依靠政府进行人力资源开发是远远不够的，还必须有市场化组织介入[2]。开展社会化人力资源培训，是农村人力资源开发的重点。可现实情况是：第一，针对农民的培训机构较少。社会上数量有限的民办培训机构，大部分都是针对未就业的大学生进行的培训，很少有针对农民的培训。作为宏观调控者的政府，没有明确的导向支持社会化培训机构对农民进行培训。……