王俊敏

（濮阳市第一中学 河南 濮阳 457000）

1、前言

《中华人民共和国体育法》第三章第二十二条明确规定：学校应当按照国务院教育行政部门规定的标准配置体育场地、设施和器材。国家在《学校体育工作条例》（根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）中也作出规定：学校的上级主管部门和学校应当按照国家或者地方制订的各类学校体育场地、器材、设备标准，有计划地逐步配齐。学校体育器材应当纳入教学仪器供应计划。新建、改建学校必须按照有关场地、器材的规定进行规划、设计和建设。《2007年5月7日中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》指出：“加强学校体育设施建设。各级政府要认真落实《公共文化体育设施条例》，统筹协调、因地制宜，加强学校体育设施特别是体育场地建设。”田径是体育运动中最古老、最基础的项目，它的形成与人类生活密切相关，素有“运动之母”的美称。随着社会的发展，田径不仅在全面发展人的身体素质方面发挥着举足轻重的作用，而且也极大地推动了体育产业项目的开发。田径作为学校体育教学的主体内容，贯穿于学校体育的整个过程，有着不可替代的作用。田径类体育装备是田径运动顺利开展的关键，田径类体育装备是否齐全直接影响了学校体育在常规教学中的地位。义务教育阶段是提高学生身体素质至关重要的环节，对义务教育阶段田径类体育装备配备标准进行研究是当下亟待完成的重要课题。

2、研究方法

根据课题的性质和特点，采用文献资料、问卷调查、数理统计、专家访谈，结合实地走访调查的方法对义务教育优质均衡背景下的田径类体育装备配备标准进行研究。

2.1、文献资料法

通过查阅相关资料，以国家教育部、卫生部、财政部于2008年6月9日印发的《国家学校体育卫生条件试行基本标准》和国家教育部于2016年发布的 《小学体育器材设施配备标准》、《初中体育器材设施配备标准》为参考，结合《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，制定出三份调查问卷初稿。一份是有关义务教育优质均衡背景下学校概况的问卷，一份是关于小学体育装备配备情况的问卷，一份是关于初中体育装备配备情况的问卷。

2.2、专家访谈法

为确保调查问卷契合课题研究，问卷设计合理、适用，课题组成员访谈有关专家，专家团包括原我市体卫艺科科长、原教育技术装备管理中心主任及各中小学高级体育教师等，专家团对制定的调查问卷提出修改意见，课题组成员对问卷经反复修改后定稿。

2.3、数理统计法

采用SPSS25.0对问卷进行信度检验，结合EXCELL对回收的问卷进行数据统计、分析。

2.4、问卷调查法

分别向我市市直初中和小学（含九年一贯制、完全中学），河南省其他地市和省外发放调查问卷，在条件允许的情况下，与被调查学校一起清点该校体育装备配备数目。效度检验主要是咨询相关专家学者，从而确保问卷的有效性，结果如下：

表1 初中体育装备配备现状调查

表2 小学体育装备配备现状调查

表3 义务教育优质均衡发展评估现状调查

表4

问卷的信度检验采用重测信度法，利用SPSS25.0对濮阳市第一中学、濮阳市经济技术开发区实验学校、濮阳市实验小学、濮阳市绿城小学进行信度分析。由于在进行信度分析时，每个成分变量的方差均为零，因此系统自动从标度中除去，最后得出四所学校的科隆巴赫 α 的分别为：α=0.745、α=0.98、α=0.905、α=0.941，表明问卷信度较高。

3、研究结果与分析

科技的发展引领教育质量的提高，场馆、器材是否齐全更是教育质量能否提高的保障。对义务教育优质均衡背景下的田径类体育装备配备标准进行研究，主要从田径类体育场馆和田径类体育器材两个方面着手。

3.1、田径类体育场馆

通过研究发现，田径类体育场馆主要是田径场。在被调查的学校中，拥有室外标准田径场（半圆式400m跑道）的学校占了近1/2，所有学校均没有室内田径场。拥有室外标准田径场的学校，他们的田径场大多是后期逐渐修缮完成的，并非建校初期的建设成果。拥有非标准田径场的学校大多是由于建校较早，为节省各项开支，控制成本，再加上学生数量较少，本着符合学校实际的原则，建设了半圆式200m、250m、300m跑道等不同标准的田径场，田径场中央设置的不是足球场，而是篮球、排球、羽毛球等场地。随着学校软硬件设施不断完善，师资力量越来越强，教学质量日益提高，学校周边居民区不断兴建，学生数量持续增加，学校没有多余的场地扩建田径场，人均活动面积也在相应的减少，致使实力雄厚的老牌学校依然使用的是非标准的田径场，多数田径场中央仍然是篮球、排球、羽毛球场地。在调查中发现，各别九年一贯制学校、完全中学和新建学校田径场建设有看台，此类学校每年会定期举办大型运动会或艺术盛典，如春秋季运动会、体育艺术节等。与国家规定的学校建设标准相比，大部分学校均能达到国家建设指标，但也有部分学校与义务教育优质均衡的评估办法有一定差距，从田径类体育场馆面积就可以体现出来。作者认为：部分学校集中了全市的优质资源，包括师资力量、硬件设施、教育经费投入力度等，家长为了使学生能够进入该校学习，通过多种方式与渠道解决自身问题，最终导致该校学生数量超标，但固有的体育场馆面积不变，必然引起体育场馆人均活动面积不断缩减。

3.2、田径类体育器材

田径或称田径运动，是田赛、径赛和全能比赛的全称。现代田径运动的分类不同，主要包括竞走、跑、跳跃、投掷以及由跑、跳、跃、投掷的部分项目组成的全能运动，共计四十多项。如此种类繁多的项目使得相对应的田径类器材也比较多。除了常见的适用于体育课程的常规体育器材外，随着科技的发展与进步，在每年召开的全国教育装备大会上可看到各式各样的新型体育器材不断涌现。本课题调查的田径类体育器材主要有接力棒、跳高架、跳高垫、跳高横杆、跨栏架、起跑器、发令枪、钉鞋、标志筒、实心球、铅球、标志杆、标枪、起跳板、划线器、铁饼、接力环、撑杆、训练绳梯等常规体育器材。调查发现：尽管国家教育部于2016年发布了《小学体育器材设施配备标准》、《初中体育器材设施配备标准》，但是三年过去了，义务教育背景下学校体育装备配备的情况不容乐观。单从数量而言，传统意义上的体育器材数量配备不足，有的甚至没有配备，如铁饼、接力环、撑杆等。软式标枪、软式铁饼、软式撑杆、软式跨栏架、软式接力环等在各学校的体育器材目录上几乎没有出现过，更不用说便携式起跑器、定向越野套材此类。在与体育器材管理员和被调查学校体育教师交流过程中得知，很多田径类体育器材体育教师自己也没有见过，培训学习也主要是针对传统的跑、跳、投类项目。中考体育是全国体育教师的永恒话题，针对中考体育项目，田径类是必考项，因而与田径类考试项目有关的体育器材相比其他田径类体育器材来说数量要多，如发令枪、标志筒、标志杆、实心球等，专门的训练器材无论是种类还是数量也较多，如壶铃、训练绳梯等。调查还发现，大部分学校有体育器材室，但未配备专门的器材管理员，器材的管理大多依赖体育老师的自觉行为，器材随意摆放的现象比较严重。

4、结论与建议

（1）田径场分标准田径场和非标准田径场，调查结果显示，双方数量相对均等，这不仅是历史遗留问题，也是目前各学校一时难以改变的现状。大多数学校田径场能够满足常规体育教学、训练等的要求，也有个别学校达不到国家规定的标准。基于此，应建立健全监督管理机制，组建监管部门，对未达到田径场建设指标的学校加以整顿；

（2）田径类体育器材的数量与种类不足是目前义务教育优质均衡背景下的一个大问题，我国有关部门应制定行之有效的政策法规，切实将田径类体育装备配备标准与要求纳入其中，对不履行法规政策要求的学校予以处罚，从法规条例的高度约束义务教育阶段学校体育装备配备不达标的行为。省、市教育主管单位应将国家政策法规落实到实处，将学校体育装备配备情况纳入学校考核指标；

（3）各学校领导应高度重视体育装备在体育教学中的重要作用，尤其是对于提高青少年身体素质，提升中小学生自信心，激发学生体育兴趣，培养终身体育意识等方面的影响。将体育装备配备纳入学校年度经费预算，经费允许的情况下，配备专门的器材管理员，制定合理的体育器材管理制度，按照规定严格执行。