文/苏烁然

《化妆品监督管理条例》（以下简称“新《条例》”）于2020年6月29日正式颁布，对化妆品行业来说，对其生产经营活动及其监督管理予以规范；对高校的化妆品相关专业来说，在学术科研层面同样有影响。同时，在国内国际双循环的战略格局下，也对高校内针对化妆品的科研工作有一定的导向性。在此双重背景下，高校及时向学生普及培训新《条例》的有关内容，如何在教学中把握科研导向，是需要教师和学生共同学习和关注的。记者采访上海应用技术大学国际化妆品学院张婉萍教授，请她谈谈新《条例》的颁布与“双循环”背景对化妆品专业教学科研和对化妆品行业的影响，并展望2021年行业的发展趋势，对高校院系教学科研及化妆品企业具有一定的指导性。

新《条例》对化妆品加强科学研究基础起到了非常大的推动作用

作为上海应用技术大学的教师，张教授表示，化妆品专业每年都会为学生开设《化妆品法律法规》这门课程，待明年新《条例》正式实施后，学院将请来行业新《条例》的权威专家，及时为同学们设置讲座等活动专门对此进行讲解。同时，在课程更新上，要求老师在课程体系中尽快补充新的条例法规。从学生的角度来说，能够通过相关课程学习到化妆品行业的监管规则和监管规定，实时了解化妆品市场发展及监管趋势。

谈到新《条例》的相关规定与国外化妆品法律法规有怎样的区别，张教授指出，目前国内的监管规定正在逐步向欧盟靠近，但同时中国化妆品市场的特殊国情也决定了国内不能完全套用欧盟的管理规定。

欧盟的化妆品市场主要依赖企业自律，而对于国内市场而言，如果完全依赖于企业自律，在实施层面上是不现实的。因为国外的化妆品企业发展历史较为久远，都有比较深层次的沉淀和基础，那么在整个治理过程中，也会有相应的科学依据、规范或者检测体系来配套完成。

对于国内化妆品行业来讲，实际上仍处于一个起步阶段，依然有大量的中小型企业。尤其是国内对于化妆品的推广，不仅仅停留在线下门店，更多则会借助于线上社交媒体平台，为此诞生出很多并不具备强大科研力量的中小型企业，对于这类中小型企业，尚没有相应的科研部门、法规部门等来支撑企业的自律体系。

新《条例》中也明确了关于化妆品安全评测和功效评价的规定，作为热点问题，张教授认为，在新的管理规定下，对于具有功效性的化妆品，或者说对于化妆品的宣称，有了一个更加规范的方向。从高校内化妆品专业的角度，上海应用技术大学成立了国际化妆品学院，在未来的科研规划过程中，会从科学的角度打通化妆品原料、化妆品剂型、化妆品功效评价等整个产品开发链相关的基础研究与新技术开发为行业提供更科学、更严谨的研究基础，来支撑化妆品行业的规范发展和监管。

对于化妆品的功效性，张教授也提出“化妆品原料是源头，化妆品剂型是核心，化妆品评价是标尺”这样的观点，三者缺一不可。因此不仅仅是一个功效评价体系，在原料和配方上，新的管理规定也对于化妆品行业的科学研究提出了更高的要求。但目前国内化妆品行业属于朝阳行业，在科学研究基础上并不扎实，这也是行业内必须得承认的现状。

外部环境影响不大企业仍需完善自身发展

在“双循环”的宏观背景下，张教授表示，目前学校内化妆品学科在发展过程中遵循着国际化和产业化的定位和理念。

由于今年疫情的原因，高校在国际化交流方面受到一定的影响，比如学校计划成立化妆品学科的国际化高校联盟，包括与国外高校进行对接、教师出访学习、交换生培养等计划在今年的特殊情况下就无法推动，因此还是受到一些限制。

张婉萍

ZHANG WANPING

上海应用技术大学国际化妆品学院执行院长，香料香精及化妆品教育部工程研究中心副主任，上海应用技术大学化妆品行业校友会会长，兼任全国香料香精化妆品标准化技术委员会委员，《日用化学工业》《香料香精化妆品》杂志编委。

但是从全球的角度来说，中国的化妆品市场是非常重要的，高校借助于国内的产业化，与企业和行业进行对接，对国际化的化妆品学科发展有很大的推动作用。2018年，上海应用技术大学获批“香料香精化妆品教育部工程技术研究中心”，紧接着在2020年获批国家级“香料香精化妆品省部共建协同创新中心”，在人力、物力、财力各个方面都受到学校、上海市以及国家的支持，非常有利于学科的发展，以此提高国内化妆品相关的科学研究能力，进而提升民族品牌的品质及其市场竞争力。

国内化妆品市场广阔人才亟待培养

从总体上来说，张教授对国内化妆品行业在本土品牌和原料等方面充满信心，在这之中，也需要国家政府加大扶持力度，推动更多高校院系能够投入到化妆品行业人才的培养和科学研究中。

从行业的角度来说，由于国内市场非常大，国内化妆品相关的科学研究和人才培养是远远跟不上行业需要和市场发展的，处于一个供不应求的状态，需要有更多的高校能够关注和投入到化妆品这个行业，开设化妆品相关的专业，在研发技术、人才和市场发展上，督促行业不断跟进人才方面的培养。

展望2021年中国化妆品行业

张教授对未来国内化妆品行业充满信心，作为一个朝阳行业，在市场不断提升不断发展的过程中，无论是对人才还是对科学研究来说，都是一个非常利好的状态。

对于整个化妆品行业来讲，是一个民族化的过程。过去化妆品行业停留在产品民族化的环节，在未来则需要产品民族化和原料民族化同步发展，这是一个非常清晰的轨迹。