王学军

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进生态文明建设，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，相继出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等文件，制定了几十项涉及生态文明建设的改革方案，从目标、任务、制度等方面对生态文明建设进行全面系统的部署。党的十八届五中全会提出，设立统一规范的国家生态文明试验区，推动生态文明体制改革综合试验，规范各类试点示范，为完善生态文明制度体系探索路径、积累经验。2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》，并先后在福建、江西、贵州和海南四省开展试验区建设。经过几年的努力，试验区的生态文明体制改革综合试验取得了大量成果。近日，国家发展改革委印发了《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》（以下简称《清单》）的通知，推动相关改革举措和经验做法在全国推广。这是一份重量级的文件，对各地开展生态文明建设和体制改革有十分重要的借鉴和推动作用。

推进生态文明建设和体制改革是一个复杂的系统工程，必须发挥全社会的智慧和基层探索的积极性。习近平总书记指出，要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索，鼓励不同区域进行差别化试点，善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。……