刘杰

摘要：十九大报告中关于“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的论 述，既对高等学校财务管理工作提出了更高的要求，又为高等学校绩效管理的发展指明了方向。本文围绕全面 绩效管理在高等学校财务管理中的应用这一主题，在对绩效管理的相关理论进行阐述的基础上，首先对全面绩 效管理的概念、特点和意义进行了理论分析，然后切入高等学校绩效管理的现状及存在的问题，最后探讨了全面 绩效管理在高等学校财务管理中的应用，以期改善高等学校预算绩效管理的现状。

关键词：全面绩效管理;财务;应用

一、高等学校全面绩效管理的概述

高等学校是提供准公共产品、培养社会人才的重 要基地，高等教育在推动国家发展和民族振兴方面发 挥着举足轻重的作用，合理、有效的绩效管理决定着高 等教育的持续、健康、稳定、发展。高等学校实施全面 绩效管理是贯彻落实国家方针政策，推动高等教育管 理体制、机制改革的重要举措。

1.全面绩效管理的概念

（1）績效与绩效管理的概念。从管理学范畴看，绩 是“业绩” “成绩”;效是“效率” “效益” o绩效是指“高效 率” “高效益”地完成组织某项任务或达到某个目标，是 “业绩和成绩” “效率和效益”的集合C绩效管理（简称 PM）最开始起源于企业，是私人部门的科学管理方法， OECD认为“绩效管理是组织管理、绩效信息、评估、绩 效监控、评价和绩效报告的整合' 对政府而言，绩效 是政府的施政理念，是政府以较少的公共支出向居民 提供有效的公共服务，绩效管理是提升政府履行职能 活动效率的重要手段。……