祁光舜

(中国冶金地质总局西北局，陕西 西安 710119)

以党的十八大胜利召开为标志，中国改革开放进入新时代[1]，全国各省区地矿局系统改革改制加速推进，不少地矿单位由事业体制转为企业体制，陆续涌现出一批国有地矿企业。“脱胎”于事业体制、诞生于新时代的地矿企业，要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，需要按企业机制补短板、强弱项，其中，人力资源开发与管理便是一个亟需补齐的短板。

1 人力资源开发与管理对地矿企业的重要性和紧迫性

1.1 人力资源是当下地矿企业的宝贵资源

人财物资源是一个企业生存发展不可或缺的资源，人力资源是其中最宝贵的资源[2]。而对刚刚转制的地矿企业而言，人力资源则是当下最可挖掘的宝贵资源，这除了其本身的重要性外，更主要的是由地矿企业自身的特质所决定的。由于地矿企业“脱胎”于地矿事业单位，一方面，研究性实践性突出的行业特质，决定了在人财物三要素配置中，人力资源总量相对充裕；另一方面，由于地矿单位在长期计划经济、事业体制的惯性运行下，人力资源开发与管理的工作程度不高，人力资源挖掘潜力很大。在建立新机制走向市场面临诸多困难的情况下，地矿企业首先要摒弃“人多是包袱”的错误思想，从盘活人力资源着眼，最大限度地释放人力资源的内生动力，为企业激发活力、攻坚克难创造根本条件。

1.2 人力资源管理是地矿企业流程再造的重要前提

对于地矿企业来说，计划、组织、领导、控制、创新这些职能及相应的业务流程再造既是机制转换的应有之义，也是转企伊始必须面对和解决的难点问题，其突破口和着力点在于人力资源管理机制的构建。……