苏 铁

（水利部黄河水利委员会水文局，450004，郑州）

2006 年，水利部黄河水利委员会水文局（以下简称黄委水文局）机关被水利部文明委评为“全国水利文明单位”。 在文明单位创建过程中，黄委水文局机关在水利部文明办、黄委文明办的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“围绕中心、凸显特色，打造品牌、精益求精”的工作创建思路，高站位谋划、高标准要求、高质量推进，持续着力打好组织保障、创建特色、阵地建设、文明形象“四张牌”，扎实推进文明单位创建工作，连续保持着全国水利文明单位和河南省文明单位荣誉称号。

一、健全文明单位创建体系，打好组织保障牌

在长期的创建实践中，黄委水文局机关坚持以党建引领精神文明建设，建立了局党组统一领导，文明办具体负责，机关部门、局直单位齐抓共管的三级管理体系， 环环相扣、层层落实，有力保障了文明单位创建工作全员化、全覆盖、可持续。

党建引领文明创建。坚持以党建引领助推精神文明建设提档升级，激发党建“红色引擎”作用。 结合黄河水文工作实际，提出了“三坚持、三推动”的工作思路，即坚持党建引领作用，推动“业务立局、经济兴局、人才强局”战略实施和“智慧水文、富强水文、美好水文”建设；坚持党的全面领导，推动党建工作、业务工作和精神文明建设同谋划、同部署、同推进、同考核，相互融合、相互促进；坚持党的一切工作到支部，推动党建工作向基层延伸、向纵深发展，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。把精神文明建设融入党建和业务工作之中，贯穿事业发展总目标中。

党组决策谋划大局。黄委水文局党组高度重视文明单位创建工作，成立了精神文明建设指导委员会和文明单位创建工作领导小组，党组书记、局长为主要负责人，各部门（单位）主要负责人为成员， 定期专题研究精神文明建设工作。分管领导具体负责，精心谋划、推动实施，各级党组织和党员干部在文明创建中发挥模范带头作用。

牵头部门协调管控。 黄委水文局文明办紧扣文明单位创建标准和机关工作实际， 每年年初制定精细的年度创建实施方案和测评体系责任分工，召开动员大会专题部署具体工作，做好协调监督， 统筹各方资源， 确保组织、人员、经费、活动等落地落实。

分工负责确保落实。各部门（单位）将文明创建工作纳入各自年度工作计划， 指定专人为文明创建联络员，具体负责本部门（单位）文明创建工作，确保信息不漏、联系不断。 针对任务重、要求高的创建项目，建立部门联合联动机制，集中攻坚，协力完成，进一步提升创建整体战斗力。

二、充分发挥黄河水文优势，打好创建特色牌

构建特色发展。积极践行习近平总书记治水兴水重要战略思想，编制《黄河水文发展规划（2018—2025）》，采用“1+3”模式，把精神文明建设及文化发展同水文事业发展、经济发展摆在同等位置、同步规划，纳入“智慧水文、富强水文、美好水文”的奋斗目标。 2018 年、2019 年、2020 年分别开展 “规范管理年”“全面管理质量年”“管理创新年”， 有力推进黄河水文精神文明建设向更有效率、更高质量、更可持续方向发展， 实现黄河水文从标准化到标准化+再到创新化的突破。

厚植特色文化。弘扬“艰苦奋斗、无私奉献、严细求实、团结开拓”的黄河水文精神， 以治河实践为使命、愿景、价值理念的核心价值体系，是黄河水文事业承续发展的根与魂。 黄委水文局注重文化传承和积淀，把社会主义核心价值观根植于黄河水文发展理念，制定完善了机关岗位行为规范；编著了《水文感动黄河》《守望大河》《九曲风铃》黄河水文“三部曲”，记录黄河水文发展历程，讲述黄河水文故事， 凝结黄河水文特色文化成果； 不断扩展文化宣传版图，2018 年以来中央电视台《非常年夜饭》、湖南卫视 《我爱你中国》、 国家地理频道《鸟瞰中国》 等节目先后播放了水文局龙门水文站工作纪实，2019 年与华侨大学共建了“黄河文化研学实践基地”， 黄河水文社会关注度和影响力进一步提升。 黄河水文形成了由精神文化、制度文化、物质文化、行为文化等组成的同心同德、同舟共济、同频共振、富有特色的水文文化体系。

坚持特色学习。坚持以党组中心组理论学习、党支部集体学习、理论专题讲座及学习强国APP 等为抓手，围绕“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想”强信念；坚持以道德文化讲堂、“主题读书月”“书香水文”“书香三八”等读书学习活动为抓手，围绕“培育和践行社会主义核心价值观”提素质；坚持以领导干部和职工队伍素质教育、业务知识培训为抓手，围绕“服务黄河水文事业大局” 增本领。 通过理想信念教育、 形势政策教育、四德教育、诚信守法教育、文明行为及礼仪教育等，营造“人人学习、经常学习、终身学习”的浓厚氛围。

开展特色活动。紧扣培育践行社会主义核心价值观这一主线， 以丰富的特色创建活动推动精神文明建设全方位覆盖。激活文明细胞，选树先进典型，开展文明水文站、文明工地、文明处室、文明岗位、文明职工、文明家庭等评选活动。传播文明风尚，展示水文特色，选取交通便利、工作环境较好、位于城市周边的甘肃兰州、 郑州花园口、济南泺口等水文站作为示范窗口，举办社会公众开放日活动。 道德讲堂推出文艺表演、在线联网互动等形式，方式灵活更生动， 职工讲述身边好人好事，内容鲜活接地气。文体活动丰富多彩，依托足球、篮球、乒乓球、摄影、书画等8 个文体协会，结合“我们的节日”主题活动和爱国主义教育活动，组织开展职工联欢、 体育竞赛、 书画摄影、骑行运动、写作笔会等丰富多彩的群众性文体活动，深受职工喜爱。

三、夯实文明单位创建基础，打好阵地建设牌

打造文化宣传阵地。建立“三位一体”文化宣传矩阵，形成以网站、微信公众号、微博为主的互联网宣传渠道，以内刊、简报、宣传画册为主的纸媒宣传载体，以荣誉展示厅、电子显示屏、形象专题片为主的展播宣传平台等三大宣传阵地。因地制宜利用机关大院、办公楼大厅及走廊等有限空间系统规划，分区域、分楼层布设以社会主义核心价值观、公民道德、诚信、法治、全面从严治党、廉政、服务型单位建设、先进典型教育、文体活动风采、大美黄河等为主题的文化墙建设， 使广大职工时时处处能够受到启发、得到教育。

持续改善机关环境。倡导生态环保理念，推进绿色发展，开展节能减排、绿色生活、垃圾分类等行动，建设节水型机关。 不断推进机关绿化、美化、亮化工程建设，定期开展环境卫生检查整治行动， 打造优美整洁、规范有序的机关形象。

建设人文平安机关。坚持以人为本理念， 克服机关用房紧缺的困难，建成了读书阅览室、 瑜伽舞蹈室、书画棋牌室、健身活动室、党员活动室、志愿服务站等“五室一站”，为职工提供学习、娱乐、健身、生活服务等场所，体现人文关怀。 持续加强平安水文建设， 及时排查治理各类安全隐患， 连续13 年被评为郑州市金水区“平安建设先进单位”。

四、彰显黄河水文责任担当，打好文明形象牌

彰显把脉江河的使命担当。多年来，黄委水文局牢固树立现代化发展理念，着力优化站网布局，强化规范管理，不断提升技术、管理和服务三个能力。 积极融入水利事业发展，主动服务防汛抗旱、水资源管理和水生态环境监测预报，为实现黄河干流连续20 年不断流、保障流域供水、防汛安全、水生态环境保护等提供了可靠依据。2019 年习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发表重要讲话后，黄委水文局党组高度重视，认真学习贯彻落实，全面谋划了以党的政治建设为根本、以水文现代化为方向、 以经济发展为支撑、以文化建设为灵魂、以队伍建设为关键、 以规范管理为保障的发展思路，努力以建设“幸福河”为使命，为经济社会高质量发展贡献水文担当。

彰显为民服务的志愿担当。 依托全国志愿服务系统，建立水文局机关学雷锋志愿服务工作机制，在职职工和党员志愿者网上实名注册率分别达到85%和94%，每年组织开展各类志愿服务活动15 次左右。 立足行业，致力保护母亲河，以“关爱山川河流”“世界水日”“中国水周” 等为宣传主题，开展垃圾清理、义务植树、水法规宣传等活动。走进社区，加入社区党建联盟，制定党员志愿服务计划，开展水电暖及电脑维修、 民情家访、 清洁家园、送法进社区、文体进社区、移风易俗等活动。面向社会，服务文明城市创建，积极参与“绿城使者”“全城清洁”“路长制” 市容市貌大提升大整治、全国少数民族运动会执勤保障、 新冠疫情防控值守服务等社会志愿活动，为文明城市建设贡献黄河水文力量。

彰显扶贫济困的道义担当。建立职工救助帮扶制度， 职工重大疾病医疗救助覆盖率达到100%。 春节“送温暖”慰问困难职工和党员，汛期“送清凉”慰问基层一线职工，暑期“幼儿托管班” 帮助职工解决子女无人看管的实际问题，开学季“学子箱包”为职工子女升学送去美好祝福。 开展社会公益活动，每年拨出资金开展助学活动，先后赴金水区利智学校、登封民声希望小学、濮阳北游店小学慰问；每年开展义务植树、文明交通、无偿献血、慈善捐款等公益活动，2019 年获省红十字血液中心“无偿献血优秀合作单位”称号。

精神文明建设是践行社会主义核心价值观的重要体现。 文明创建永远在路上，全国水利文明单位不是创建的终点站， 而是创建路上的里程碑。 黄委水文局将继续不忘初心、踏实前行、奋力开拓、务实创新，在黄河流域生态保护和高质量发展的进程中，用心书写黄河水文人建设“幸福河”的绚丽篇章。 ■