蔡文杰 中国石油大港油田天然气公司

一、城镇燃气工程管理职能

主要的城镇燃气工程的流程管理职能包含财政、管理、开发、决策、战略等。第一要务是财政方面，财政实现资金运转、筹备、预算及在经营管理中的升值等结果，并且要求财政管理中对其他部门在燃气工程运营中的过程监察，从而实现城镇燃气工程管理中实现内部的互相管制监督。第二要务是在部门选用人才时提前做好工程培训，在面对燃气工程的实施工程时，能够积极采取有效措施，提升决策能力，从而提升工程质量水平。

二、对城镇燃气工程管理的现状

（一）施工前准备不完善

工程管理工作需要体现全面性，从工程建设前开始，就要进行完善的准备，为后期工作的开展打下一个良好的基础。施工前的准备不完善具体体现在审查工作不到位、人员配备不齐、图纸审核不严谨等方面。许多标准都没有达到，这导致在进入施工阶段后，问题百出，再去应对无疑需要花费更多的时间、精力和财力，也会延误工期。因此，施工前的工程管理是不容小觑的，必须在这一环节投入更多的精力。

（二）人员管理问题

工程管理中的人员管理包括对人员的筛选、合理调配等，发挥人员的最大价值。可见，这一环节对于工程建设效率和施工质量也发挥着重要作用。对人员管理的问题首先体现在没有对参与工程建设人员进行严格的筛选，一些专业素质不高，经验不足的人员也参与到了其中，影响了工程建设的专业性和高效性，甚至还会出现一些违规操作，这对于燃气工程建设来说，无疑是巨大的安全隐患。

（三）安全管理问题

安全管理是燃气工程管理的核心，更是发挥工程效益的基本前提。安全管理既包括施工过程中的安全管理，消除一切安全隐患，保障全体施工人员的安全，也包括规范施工，保证工程完工后能够顺利的投入使用，不发生安全事故。但在实际工程建设过程中，存在着一些违背了国家法律法规的施工行为，监管力度不严，没有落实检查工作，导致一些安全隐患没有被及时发现，逐渐发展成为安全事故，对施工人员的生命安全不负责任。

（四）合同管理及成本管理问题

合同管理如出现漏洞，将会在无形中增大工程管理的难度，也会在施工过程中出现许多问题。但在签订合同前期，往往没有对合同条款进行细致的审核，为后期施工带来了许多问题，责任的划分也不明确。最后，燃气工程建设必须以获得经济效益为前提，因此成本管理也是应体现于整个工程建设过程当中的。

（五）管理机制体制无规范化

科学的燃气工程管理体制是燃气工程管理方案能够有效实施的前提，但是在具体考察中发现，管理人员在无规范的体制下实行有效管理非常困难，并且在实际的管理中忽略着工程实施的实际意义。另外一点就是相关的管理人员在进行培训时没有真正意识到实施工程规范管理工作中培训的主要意义，从而难以做好有效的管理工作。

三、城镇燃气工程管理流程优化方案

（一）流程管理改善举措

若要进行有效的城镇燃气工程管理方案，就必须对以往的城镇燃气管理工程进行完善。特别注意的是在完善举措中，我们不能忽视法律法规的标准，依据法律，相关的工程人员就应该严格对燃气工程进行监测监督，结合实际工作，联合各个部门，集中各个部门的建议，应对棘手的燃气工程管理中出现的问题。这样，在实施过程中不断优化与改善，一定能将施工方案顺利进行。并且也较大程度上避免日后的管理问题。在其后工作中，还应该在部门中采取互相管制监督的措施，可以将第三方的专门监督人员小组加入工程管理建设中，第三方小组人员更是承担着相关的技术顾问、科学监测、规范指导的责任。这样，降低了工程管理制度中出现的不良人为因素的存在，相信燃气工程建设将会在安全等级上提升，提高城镇化建设进程，提高公信力，提高工程的荣誉感。

（二）完善改进建全流程管理体制

城镇燃气工程主要包括三个方面，分别是：前期实施工程体制、中期实施工程体制、后期实施工程体制。重要的是，在前期实施工程体制时，包括相关工人的技术专业培训、复查前期工程实施计划、编制良好的实施网络流水计划。在实施中，网络流水计划图作用是在施工时，避免重复率、避免不必要的环节等风险问题。第二点是在中期实施工程中，保证在工程材质、施工实际规划、工程技术方面得到进一步提升工程建设质量。工程材质的核查需要工程技术人员组织内部认可的规范材质与标准，在对进一步的核查时需要对材质的测验测量、生产商许可、出入厂证明、信誉调查等方面的研究。当进入中期实施工程，现场的实际规划要与相关的周边地理环境相一致，避免后期施工带来的偏差与风险。特别注意的是，高频率突发事件是因为施工现场的技术有着一定的困难，包括对安全的排查工作、对燃气管道铺设的具体位置的测量、对选用的燃气管道材料进行监测。完善改进建全流程管理体制的整体就是前期选用的方案进行科学预算、中期对人才技术实施进一步要求与交流，起到真正避免安全隐患的作用。第三点是在后期实施工程，燃气工程项目的竣工验收工作也非常重要，要依据上级主管部门验收工程的文件、规定等相关文书，结合施工现场实地进行验收工作，确保验收工作高质量完成。

（三）创新燃气工程管理方式

为了确保有效的燃气工程管理，建立与社会实效的机制、真正以实际的效用管理加入社会主义经济中来，必须要创新燃气工程的管理方式，真正与时俱进。科学发展是第一要义，在管理工程中，加大对科学技术的投入，加强对科学技术人才的培养，完善燃气工程的监督机制体制，这是一种可行的创新模式。尤其是要提高科学技术人员的培养，不断摒弃腐朽的管理观念、不断博取国外相关科学技术优点。

四、结语

整体而言，只有管理不断与时俱进，做到流程管理改善、优化改进建全流程管理体制、创新燃气工程管理模式、并且确保燃气工程内部有良好的监督与管制，燃气工程的流程管理一定能够循序渐进，最终有了良性循环，降低燃气工程发生的一些事故概率，这样，能够推进城镇化水平，为社会主义市场经济的发展作出贡献。