马志刚 河南能源化工集团永城煤电控股集团有限公司陈四楼煤矿

为破解员工中不同程度存在的安全意识淡薄、心怀侥幸、思想麻痹、粗心大意等不安全思想，河南能源永煤陈四楼煤矿把对员工安全思想隐患的及时疏导、处置作为基层支部凝聚思想、汇聚力量的重要抓手，创新推出了员工思想隐患预警处置机制，通过重点推进“完善五项流程”“确认四级预警”“建立三项机制”“关注两大类隐患”四个方面，全面推进员工思想隐患预警和处置，及时防范和化解了员工思想或心理上存在的各种思想隐患和不稳定因素，推动矿井实现安全稳定健康和谐发展。

一、相关背景

随着煤矿企业改革步伐的不断深入，许多深层次的职工安全思想隐患日益凸现，职工安全思想隐患的不稳定因素在不断增加，由此可能发生一些安全事故。企业为有效防止安全事故的发生，从生产设施、设备、工作环境、安全规章制度、安全宣传教育培训、安全文化建设、安全生产标准化等方面都做了大量的工作，照理讲，无人不知安全生产的重要性，无人不晓“三违”的危害。但是为什么现场隐患时常出现，“三违”现象时有发生。

为深入贯彻落实习近平新时代安全生产重要论述和生态文明思想，推进意识形态工作责任制落实，深入践行“从零开始、向零奋斗”的安全理念，着力消除员工思想方面的隐患，教育和引导干部员工保持良好的精神状态，全力推动矿井安全稳定健康和谐发展，必须创新工作机制，推进员工思想隐患预警处置。

二、主要内容

重点围绕“完善五项流程”“确认四级预警”“建立三项机制”“关注两类隐患”四大方面，推进员工思想隐患预警和处置。

1.完善五项流程。对员工思想隐患预警处置按“排查-分析-预警-消除-呈报”的流程逐项进行。

（1）排查。每班班前会由值班队干按照标准逐一排查，并填写排查工作记录台账。

（2）分析。对照单位人员信息档案，详细分析员工思想隐患存在的原因。

（3）预警。按照思想隐患严重程度由轻到重分为蓝、黄、橙、红四个等级确定预警级别，然后分别采取针对性措施进行化解、管控。

（4）消除。对照预警级别采取针对性措施，并由所在科室、区队负责人手填帮扶化解记录。

（5）呈报。各科室、各区队要按月度报送员工思想动态分析和员工思想隐患排查报告。

2.确认四级预警。按照思想隐患严重程度由轻到重分为蓝、黄、橙、红四个等级确定预警级别。

（1）“蓝”色预警：由所在科室、区队负责人对其进行教育、提醒，强化其防范意识。

（2）“黄”色预警：由所在科室、区队负责人对其进行教育、提醒，由所在班组负责人采取化解处置措施。

（3）“橙”色预警：由所在科室、区队负责人对其进行教育，并进行跟踪管理措施，进行化解处置。

（4）“红”色预警：由所在科室、区队负责人对其进行教育，并提交矿井层面出台化解处置措施。

3.建立三项机制。消除员思想隐患，不是一朝一夕就可以消除掉，也不是一劳永逸的，需要在不断的实践、总结中，持续推进，做到动态掌控、多元转化，真正从根源上消除各类隐患。

（1）建立思想档案。建立员工档案，进一步完善员工电子档案，对每名员工的学习、工作、家庭、生活等情况都做到心中有数；要每月对员工档案进行更新，特别是对员工安全记录等内容，要实施动态更新。

（2）月度汇总汇报。为及时掌握基层开展思想隐患排查、化解工作情况，要建立思想隐患月报机制，领导小组加强对基层月报工作的指导，建立月报工作台账，确保月报工作的全面性、真实性和有效性。

（3）实施多元转化。要积极采取多种形式的安全宣教活动，如为员工过集体生日、发送生日安全祝福短信、家属座谈会、思想隐患人员互助讨论、家访慰问等活动，充分发挥“父母恩，夫妻情，儿女心”的亲情感染作用，将企业、家庭、个人有机地融为一体，从员工内心深处激发向心力和认同感。

除此之外，各单位要结合工作实际，制订适合本单位的员工思想隐患预警处置机制，对于具有创新性、科学性、实效性、可复制性的工作方法，将在全矿范围内推广应用。

4.关注两类隐患。各科室、各单位在开展员工思想预警处置时，要重点关注两类思想隐患，对于存在以下思想隐患的人员，要对照预警等级，由不同层面负责人员进行思想疏导和管控。

为推动员工思想隐患预警处置方案的有效实施，该矿要求各科室负责人、各区队支部书记作为第一责任人，要高度重视，把员工思想隐患排查工作作为思想政治工作融入矿井中心工作的有效途径进行强力落实，确保抓出成绩，抓出实效。

三、取得的成效

员工思想隐患预警处置以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入落实有关安全生产重要论述和生态文明思想，聚焦员工在学习、工作及生活中可能存在的理想信念缺失、安全意识淡薄、心怀侥幸、思想麻痹、粗心大意等思想隐患，持续完善了员工思想隐患排查、预警、分析和化解相关制度，做到了安全思想隐患动态掌控，彻底清除了其思想上或心理上存在的各种思想隐患和不稳定因素，引导干部员工始终做到坚定“四个自信”，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，从根源上控制不安全、不稳定、不和谐现象出现，形成了员工思想隐患疏导长效机制，推动矿井实现了安全稳定和谐发展。