施俊华 李烁群 国网江苏省电力有限公司镇江供电分公司

在电网工程建设过程中，施工企业是责任主体，不仅要提高施工企业自身的技术装备能力，提高施工工艺水平，还要强化现场管理，确保施工安全质量，这是促进电网发展的基础，电网工程的安全质量关系到国计民生和社会的稳定发展。根据国家电网公司“三型两网”“世界一流”发展要求，当前高压输电线路施工尚存在一些问题，需要具有针对性地予以解决。

一、电力工程中高压输电线路管理存在的问题

目前，大部分高压输电线路施工人员都有着比较多的经验，其对于整个输电工程十分熟悉，但是这些施工人员只是施工技术较为熟练，对于理论知识都较为匮乏。体现在管理之上，就会出现管理观念、工程造价、成本控制等知识缺失的现象，这对于整个输电线项目的品质保障是极其不利的。同时，还造成施工材质使用数量的估算以及采购产生较大偏差，导致各项资源的浪费。除此之外，在对输电项目施工管理过程中，还存在企业内部施工资源互相冲突的问题，这种状况也是由于管理不当而出现的。通常在施工时，采购人员负责施工材质的采买，施工现场由技术人员负责，而工程预算以及成本支出有财务人员负责，一旦出现内部人员沟通不及时，就极易导致高压输电线路施工出现品质问题，因此通过施工管理来对各方协调是极其必要的。例如，对施工材料的采购中，采购人员认为这项工作应有自己负责，因此采购时并未通知技术人员，然而在材质采购完毕后，技术人员发现其根本无法到达施工标准，进而造成了资源浪费，目前这也是国内输电线路施工项目中经常出现的问题之一。

因为高压输电线路施工中，需要横跨较大的区域，因此也会产生对当地耕田以及各项基础设施的损坏问题。在进行施工管理时，对损坏物进行赔偿也是管理重点，但是在实际管理中，经常会出现由于赔偿不及时而导致施工暂停的问题，如此便严重增加施工的周期，同时也加大了成本投入。由于高压输电线路工程大部分都是在野外施工，因此环境比较复杂，并且比较不容易看护，这就致使出现施工材质丢失的问题。由于输电线路项目施工周期长，一旦出现问题，整改会非常困难，从而致使整个项目无法按时投入使用。

二、高压输电线路施工问题的解决策略

（一）严格执行外包队伍和人员安全准入管理制度

分包安全管理遵循“谁发包谁负责、谁主管谁监督、统一平台实名制管理”，执行核心劳务分包队伍培育管理制度，严格安全准入管理，执行外包队伍和人员“双准入”机制，严格安全培训考试，严把人员进场关，执行实名制管理。规范外包队伍安全资信管理，利用违章积分、负面清单、“黑名单”等失信惩治措施，倒逼外包队伍主动提升安全管理能力。核心劳务分包队伍在施工单位作业层班组骨干的组织、指挥、监护下开展工作，不得自行作业，不得自带材料、机具。核心分包人员和作业层班组同吃同住，食宿条件统一标准、统一安排。将核心劳务分包人员纳入施工单位“四统一”管理，全面推进线路施工作业层班组标准化建设，完善以作业层班组为基本单元的施工组织体系，提升施工企业“领着干”“自己干”的能力，依法依规开展专业分包和劳务分包。

（二）注意自然气候对施工的影响

施工中，在选择线路材料时，要充分考虑气候因素。针对不同的气候特征，选择合适的材料。如在气候严寒的北方，温度极低，容易出现冰冻天气，这时应该选择抗寒性能好的材料，否则电线可能会因为冰冻天气发生断裂，造成安全事故。目前我国主要采用电杆送电和地下送电两种方式。电杆送电它虽然占据一定的空间，不利于城市的规划建设。但是它方便后期电线的维护和保养，线路一旦出现问题，可以及时进行维护。地下送电不占空间位置，不影响地面环境。但是当线路出现问题了，维修非常困难，需要重新挖掘土地，然后排查原因再进行维修，工程复杂困难。除此之外，在一些地质灾害高发区域，施工前要进行调查研究，针对常出现的地质灾害，一定要制定相关的应急方案。

（三）创建市场化的施工路线

在固有的电力工程领域中，电力企业拥有着统治地位，伴随市场化经济的进步，其统治力度也随之减弱，施工管理模式也由粗犷式管理变为成本式管理。因此现代市场化施工管理模式是必不可少的，如此才能够保证输电线路项目的整体安全性。对于输电线路项目管理而言，其具备范围大、人员多以及机构多的特点，因此管理人员要制订相应的管理计划，例如在施工开始前，需要对施工中的每一个阶段进行分析，确定路径中是否存在耕地、民房等设施，如果无法绕行，需要提前与户主进行协商并给出赔偿方案，如此才能够保证整个施工过程的顺利进行。

三、结语

由上可知，高压输电线路作为国家的重要基础设施，其质量直接影响电力系统的正常运行，同时影响着广大人民群众的生活质量。高压输电线路的安全施工需要专业的技术指导，以及完善的施工工艺。因为其施工过程复杂、危险，必须对其施工进行全面掌控，对于施工中的常见问题，要及时进行发现并制定相应解决方案，保证施工质量和安全。只有这样才能为人们输送高质量、安全的电，促进电力企业的发展。