昌静宜 国网湖北送变电工程有限公司

电力行业作为国家发展的基础行业之一，由于电力工程的工程量较大，国家虽然对此投入的资金较大，但基础设施还不够完善，对于实际操作有一定的难度，各个环节之间仍旧存在诸多难题。为了更好地完善相关企业制度，建立有效的体制机制，进而更好地推动电力行业蓬勃发展作出一定的分析和探究。

一、当前电力工程造价管理存在的重点问题

（一）设计变更和对现场签证管理不够严格

在进行施工作业时，在施工现场管理工作中时常会发生设计变更与施工现场签证管理过于宽松等情况，而且，当前电力工程施工发展趋势是建设周期不断压缩，这对于项目后期的决算工作而造成了较大的影响。另外，因为管理工作人员在现场签证方面的认知存在不足，对待现场签证的管理敷衍了事，这就容易导致结算处于被动状态。

（二）工程造价管理与市场存在一定程度的脱节

电力工程属于国有项目，总体来说当前很大一部分地区电力工程的造价管理，依然受到传统计划经济的影响而形成相应的固化思维，灵活变通不足，很难实现对预算定额中的“量”和“价”进行科学的分开，无法按照市场的实际需求而精准地反映出工程造价数据信息。大部分工程的造价设计依旧进行统一定额，材料价格与市场形成一定程度的脱节。尽管有些企业实施项目成本管理，通过对综合成本预算大致明确工程的成本与全过程的管理费用。但如此操作所编制的造价预算，也只是满足工程开展的基本需求，对工程各阶段的渗透不足，而其企业定额也未精准依托企业的实际能力水平，相对来说只是平移的管理费用定额，并非真正意义上的企业定额，虽有一定程度的进步，但却仍旧无法满足全面化的造价管理，很难促进企业的进步，也无法准确反映企业应有经济效益的需求。

（三）造价控制人员素质水平待提高

从造价管控工作的落实角度来说，管理人员的业务能力水平，直接影响着管控效果，因此需要注重人员素质的建设。目前来说，施工环节参与造价管理的人员，存在着素质水平待提高的问题。部分人员未能及时更新和优化理论知识、技能，使得造价管控效果不佳，影响着造价管控价值和作用的发挥。

二、电力工程造价管理的优化策略

（一）明确造价管理的职责

从施工阶段的造价管控角度来说，不仅需要造价管理人员认真履职，还需要相关部门和人员的积极配合，共同做好造价管理工作。需要结合电力工程的特点，制定完善的造价管理制度，明确造价管理人员的职责以及相关部门的职责，减少引发造价变动的问题发生，保证工程的效益。除此之外，要做好制度交底工作，使得相关部门的人员能够认识到自身的造价管控职责。合理发挥绩效管理制度和奖惩机制的作用，调动相关人员的积极性，使其能够高效落实造价管理工作，确保造价管控工作到位，创造管理效益。

（二）制定合理的工程变更控制制度

若是想实现对造价的合理把控，就必须要充分重视经济性原则，在确保工程质量的前提下合理把控成本投入，从而提高电力工程的经济收益。当出现工程变更之后，会导致施工顺序发生变动，导致施工作业无法顺利开展，并且还会对投资造成一定影响。所以，为了能够提升资源的利用率，实现对成本支出的全面把控，需要联系施工实情，创建施工变更相关的控制规范，让相关工作人员在进行施工操作时能够更加注重规避发生变更行为。如果某些项目要求进行变更处理，则施工方与设计方必须要及时的告知监理方，其后由监理方安排专门的人员前往施工现场进行核查，并且变更内容需要由施工方、业主和设计方全部审批同意，如果某一方不予同意，就不得对工程项目进行变更。

（三）强工程造价对全过程管理的意识

电力工程的造价管理工作，贯彻于工程的各个阶段、各个节点。因在外施工，电力工程造价管理的综合影响因素相对较多，因而工程造价工作必须不断加强对全过程的管理意识。在工程的前期立项阶段，严格执行工程的预算工作。通过估算整个工程项目的施工量与工期，而大致明确电力工程项目的成本投入。预算工作是保证施工有序开展的基础条件。为确保工程造价得到有效的全过程管理，首先必须明确工程造价的施工目标与管理目标，基于此开展管理工作。

（四）电力建设工程的后评价工作需谨慎

当电力工程项目建设完成后，项目法人需要谨慎面对电力建设工程的后评价工作。由于电力建设项目是一个投资多、耗时长的建设过程。在此过程中会遇到多种干扰而影响项目目标的有效实现，那么开展后评价能够在项目实施过程中，通过实际预测对比分析及时发现存在的问题。根据问题分析原因提出解决对策达到项目投资目标的最优控制。

（五）提高造价管控人员的素质水平

电力工程施工环节的造价管理水平提高，要注重对造价管控队伍的建设。一方面，对于造价管理人员，要做好业务培训，使其能够掌握新理论和新知识，高效落实造价控制工作。同时发挥造价管理人员的力量，实现和相关部门以及人员的有效沟通，高质量落实造价管理工作。造价管理人员要具有自我提升以及创新意识，结合当前电力工程施工环节的造价管理存在的问题，提出优化措施。另一方面，增强相关管理人员和施工人员的成本控制意识，使其能够参与造价管控实践，减少各类问题的发生，实现对成本的有效控制。

三、结语

随着我国社会的不断发展与进步，人们对于用电的需求也日益增加。电力工程造价的管理和控制工作是电力工程建设的重要环节，需要引起人们的高度重视。只有进行科学的管理和控制，才能保证电力工程建设的有效性和科学性，保证电力工程建设能够顺利进行。