张兰云 亿企赢网络科技有限公司河北分公司

我国中小企业占据着企业的半壁江山，国家的GDP、税收、劳动力就业一半以上都有中小企业做出的贡献。如何能保持企业不断进步，不被企业大潮吞噬，各企业都拥有自己的管理理念。全面预算管理作为企业管理模式的一种，在中小企业管理中发挥着不容小觑的作用，但受企业人员思维和信息化等因素影响，全面预算管理在中小企业的运用存在一定的弊端。以下就中小企业全面预算管理存在的问题及针对相关问题可采取的解决措施进行浅析。

一、全面预算管理的特点及作用

全面预算管理是一种对企业内外部环境分析，在预测基础上，通过对现有资源配置，通过对企业一定时期的经营和管理做出的一系列计划。全面预算管理具有全面性、全员性、全程性、目标性和指令性的特点。全面预算管理作为一种管理模式，具有资源配置、绩效考核、战略支持和自我控制的作用。

二、目前中小企业全面预算管理存在的问题

全面预算管理是企业管理模式的一种，是实现企业战略目标，加强内部控制，优化资源配置，进行费用管控的一种管理模式。但受企业规模，管理人员的思维，以及企业对全面预算管理重视程度等因素影响，在全面预算管理的落地、执行环节存在着以下问题：

（一）管理人员对全面预算管理的认识不足

部分中小企业的管理人员认为全面预算管理就是一个资金流的管理，只要确保企业资金充足即可。日常偏重于业务管理，认为做好业务就能为企业创造价值，就是实现企业效益最大化，而不考虑投入与产出是否配比，更不考虑如何利用有限的资源去创造更多的价值。管理人员对全面预算管理的不重视，使得全面预算管理在企业无法真正落地，执行，更无法发挥全面预算管理在企业管理中的作用。

（二）企业员工对全面预算管理的参与度不够

多数人认为预算管理是财务部门或预算管理部门的事情，与其他管理部门及相关人员无关。由于人员参与度不足，预算管理所获取的信息不全面，使得预算管理无法涵盖企业的全部业务，进而导致预算项目不足，预算编制质量较差，无法实现资源的合理配置和人力的合理搭配。

（三）未将全面预算管理与业务相结合

由于对全面预算管理了解不够透彻，认为事前的预算编制，就是根据上月或之前的预算情况进行微调，作为本月的预算数据即可。预算编制未结合企业内外部环境，以及业务进度进行预测，使得预算数据与实际业务信息脱节，无法起到驱动业务，实现企业战略目标的作用。

（四）信息化的支撑不足

全面预算管理是一种涉及全员、全业务的一种管理模式。只有将企业内外部环境，人力，业务运营、营销等所有信息进行整合，才能为企业管理提供有用的信息。所有信息的汇总，分析，单靠人力是无法实现的，这就需要信息化工具的支撑。部分企业也在做信息化，但大部分是基于某个部门的业务需求开发的个性化信息系统，比如应市场部需求开发的用户信息、产品和市场情况分析系统，应财务报销要求开发的费用报销系统等等，这些信息化系统都是单独的模块，很难将信息进行整合为全面预算管理所需的数据。信息化支撑的不足，不但增加了预算管理的难度，也增大了预算管理的人力投入。

三、针对全面预算管理存在的问题应采取的措施

全面预算管理只有在结合企业内外部环境，在管理层重视，全体员工积极参与，并有一定的信息化支撑的基础上，才能真正发挥全面预算管理的优化资源配置、绩效考核和战略支持的作用。以下就如何提升全面预算管理的职能，实现全面预算管理的作用进行说明。

（一）加强管理人员对全面预算管理的重视程度

一项管理模式的推进，管理人员的态度是至关重要的。管理人员对全面预算管理的重视主要体现在以下两方面。一是预算管理制度的制定；其次是管理人员自我行为的约束。全面预算在企业的顺利推行、落地，并发挥其职能需要有制度进行指导和行为约束。作为企业高层的管理人员是制度制定和推行的首要责任人，只有管理人员积极推动，才能起到制度对全面预算管理的保障作用。另外管理人员对待预算管理事件的态度，也直接影响全面预算管理在企业能否正常运行。只有管理人员以身作则，遵守制度规定，在企业起到带头作用，其他人员才会遵守预算管理规则，进而实现全面预算在企业内的落地、执行。

（二）提升全员参与全面预算管理的积极性

具有全员性作用的全面预算管理，只有全员参与才能确保预算的全面性和完整性。但由于个人能力、观念等因素影响，对全面预算管理存在偏见，认为预算就是毫无根据的进行费用测算，执行起来没有意义，参与预算管理的积极性较差。而实现企业的战略目标需要全员的积极努力参与，并根据个人表现进行绩效考核一样，想提高全员参与预算管理的积极性，首先明确全面预算管理在业务开展环节的职能，其次要针对预算管理设定奖惩制度。预算管理重要的一项职能就是根据执行情况，找出业务开展过程中存在的不足，并及时进行修正，从而推动业务的发展，这种管理模式不是约束业务，而是有助于业务的顺利开展。员工个人行为需要制度的约束，将奖惩制度纳入全面预算管理，不但可以推动员工参与的积极性，还能从一定意义上避免员工付出与收获不对等的现象，避免大锅饭的弊端。

（三）将业务融入全面预算管理

全面预算管理的意义不是约束和控制业务的开展，它是一种通过前期准备，在合理利用各种资源的基础上，为业务的开展提供指向性；在业务执行环节，根据内外部因素对业务的影响，及时修正各预算指标，确保业务的顺利进行；后期通过执行数据信息，对业务成果进行评价，同时指出业务执行环节存在的问题及应关注的点，为后期业务开展提供支撑。只有业务顺利开展，才能确保企业不断进步，进而实现企业的战略目标。如何将业务融入全面预算管理？一是加强内部信息的共享；二是提高预算管理人员对业务的了解程度。结合企业战略目标，将市场、运营、营销等业务信息融合到一起，通过对企业现有资源的保障程度进行分析，找到投入产出最大化的方案。所有信息的融合，需要各部门信息的共享，只有在相互配合下才能为业务开展打好基。预算管理人员对业务的了解也是必不可少的，预算管理人员日常可通过参与业务会议，关注运营、营销方案，尽量多的了解企业业务，才能对预算管理数据的合理性进行判断，进而提高预算管理的质量。

（四）实现一体化的ERP信息化管理

预算管理作为一个涵盖企业全业务，全员的管理模式，需要将企业的各类信息、数据整合，并通过加工、整理输出对业务开展有用的数据。数据整合是一项繁杂性、交互性、信息庞大性的工作，单纯的人力投入是很难实现的，这就需要信息化的支撑。信息一体化管理的ERP系统，作为企业信息的枢纽，将各部门，各类型信息进行整合，并根据需求输出有利于业务开展和企业管理的信息，从而实现全面预算管理的全面性要求。

四、结语

在竞争日益激烈的经济大潮中，管理模式是确保企业适应内外部环境变化，确保顺利发展为现代化企业的重要组成部分。全面预算管理作为企业管理的一部分，对提升企业战略目标，监督和防控风险，以及优化资源配置，提高资产使用率具有重要的意义，因此企业应加强全面预算管理在企业的落地、执行并发挥其管理作用。