梁潇之

近年来，团台州市路桥区委聚焦青年创业难、多处跑、多次跑问题，积极谋划、主动作为，首创推出由共青团牵头的青年创业“一件事”联办改革，并于2020年7月1日设立浙江省首家青年创业“一件事”综合窗口。用好“加减乘除”法，以部门协同、数据共享、资源整合、服务集成等方式，推动青年创业“一窗式”受理、“一件事”联办、“一站式”服务，助力创业青年实现创业梦想。

主动“加”压，高效协同有“力度”

以青年创业需求为导向，主动谋划对接，各相关部门思想统一，形成高效协作工作机制。需求掌握精准。针对初创青年创业难的诉求，以助力青年创业创新为工作重点，积极改革创新，常态化开展创客座谈会、创业交流会、百团进百企等活动，充分了解青年诉求和困惑。截至目前，已联系创业创新青年 181 名，系统梳理青年创业创新诉求 128 项。部门联动有效。建立青年创业“一件事”一个部门牵头、跨部门联办的工作机制，明确职责分工，形成工作合力，共涉及相关部门 9 个。其中，区委改革办负责牵头统筹，团区委负责方案起草及具体实施，各相关部门根据本单位职责做好具体事项，前期通过对接协调会，反复多次论证可行性。协同推进有力。建立衔接有序的工作保障机制，畅通联系沟通渠道。搭建所涉部门领导专班，加强协调对接；吸纳所涉部门青年业务骨干 30 余人搭建工作专班，负责具体业务联络，各自“认领”40 个子事项，提高服务效率，推进协同合作。

精“减”流程，一窗办理有“速度”

以“一件事情、一张表单、一套材料、一次提交、一窗受理、一次办结”为服务目标，高效办结事项。一窗式受理。由区行政服务中心负责开设青年创业“一件事”综合专窗，落实窗口经办人员及业务培训、管理，推动各类青年创业跨部门事项由原先的线性“串联”变为“并联”，实现内部流转、高效办结，办理时间从原来的 2天缩减为 8 小时，让青年省时省心省力。一件事联办。为 18-35 周岁创业青年提供一次性综合受理创业指导、孵化场所申请、企业主体设立、资金优惠、组织人事关系转移五大类 22 个事项“一张表”集成服务、“一站式”联合办理，青年创业各类申报材料由 17 份精简至 1 份，切实有效提高办理速度。一体化经办。在实践中不断优化办理流程，开发内部信息系统，实施“申请材料统一提交、申请信息归集共享、不同事项联动办理、办理结果实时反馈”的一体化经办模式。同时实现“区—镇（街道）—村（社区）”三级全覆盖，创业青年可通过区行政服务中心窗口、各镇（街道）便民服务中心、浙江政务服务网进行线下线上办理。截至目前，全区共办理青年创业“一件事”160 件。

服务上“乘”，精准施策有“温度”

聚焦创业最紧迫诉求，清单化整合创业高频服务，创业青年跑一地、跑一窗即能够全面了解创业基本要素，可直接在表单上勾选享受定制化创业服务。专业指导不缺位。针对青年对创业就业政策不了解的问题，系统梳理整合全区人社、税务、科技等部门 14 项创业优惠政策，制作《路桥区就业创业相关政策一览表》，为创业青年提供政策引导。引入专业指导，创业导师团负责答疑解惑，依托农促会、青年创业者俱乐部搭建交流指导平台，联合相关部门举办职业技能培训、免费提供法律咨询等专业服务。创业场地不用愁。针对创业场地难找的问题，梳理全区小微企业创业园、青创空间等创业孵化阵地，印发孵化场所分布图，详细展示园区介绍、入园门槛、主导产业、联系方式等信息。入驻区青创空间即可享受租金水电减免等优惠，创业青年若有入驻意向，工作人员将于 8 小时内主动与其联系。截至目前，已有 2 名创业青年通过办理青年创业“一件事”成功入驻区青创空间。启动资金有保障。针对创业初期资金短缺问题，牵头筛选辖区内 5 家银行的 6 款金融产品，并附上贷款产品特点、利率、还款方式及联系方式，创业青年在发出申请后，银行客户经理将于 8 小时内与其联系，高效便捷提供金融服务，保障创业启动资金。截至目前，共为创业青年提供贷款200 万元。

消“除”堵点，提质增效有“深度”

针对创业青年关切的办事服务质量问题，不断优化服务，以青年文明号为抓手，以“跑小青”工作室为载体，切实强化举措，提高服务满意度。深化青年文明号创建。发挥区行政服务中心省级青年文明号单位优势，建立亮明品牌标识、亮明号手承诺、亮明活动主题“三亮”机制，设立青年文明号助推“最多跑一次”示范岗，以实际行动提升窗口服务能力。通过岗位技能培训、技能比武等方式，提升青年员工办理青年创业“一件事”的业务能力和服务水平，已开展专题培训 3 场次。创建“跑小青”工作室。以各相关单位团组织为依托，组建一支素质高、业務精、服务优的“跑小青”志愿者队伍，除完成本职工作事项外，在区行政服务中心轮流值班，提供青年创业“一件事”咨询引导、代办帮办协办等服务。开展志愿服务行动。完善线上线下双轨宣传渠道，线上依托全区百家“政务 E 站”自助终端及各相关单位微信公众号宣传推介青年创业“一件事”，由各单位“跑小青”在线解答，增强政策普及度。线下让政策多“出门”，组织“跑小青”深入社区、企业、人流集中区域，依托“青年之家”“青春 V 站”等活动阵地，宣传青年创业“一件事”相关政策法规及办理流程；让青年多“进门”，发动广大团员青年、大学生和青年志愿者以社会实践、志愿服务等形式，参与到窗口答疑解惑、帮办代办等服务中，以青春力量助力“最多跑一次”。