杨 波，马吉刚，赵洪丽，李肖男，陈 盟，段炳志

（1.山东省调水工程运行维护中心东营分中心，257300，东营；2.山东省调水工程运行维护中心，250100，济南）

引黄济青工程是山东省骨干水网工程， 也是南水北调工程的重要组成部分。 该工程引自博兴县，途经山东4个地级市、9 个县， 通过250 km 输水渠道引入青岛市城阳区棘洪滩水库。引黄济青工程包括泵站4 座、 输水河倒虹吸36 座、桥梁267 座。 该工程自1989年11月建成通水以来累计运行已超过30年，有效缓解了青岛市的水资源供需矛盾。

一、引黄济青渠道安全防护的必要性

1.确保水质安全的需要

引黄济青渠道饮水工程在初期建设中因原设计标准没有设置安全防护措施。 随着经济社会的发展，水渠周边日益扩大的生产生活活动对水源也易产生一定的污染威胁，水渠水质安全得不到保障。 因此，对渠道进行安全防护建设对于维系水质安全、 保障沿线群众的生产生活用水具有重要的作用。

2.确保居民安全的需要

近年，引黄济青渠道饮水工程因年久失修，给水渠周边群众的生产生活造成了安全隐患。 原有渠道周边的人群增多， 农机设备等车流量不断增大， 曾出现过多起溺水事件及机动车冲入渠道造成车毁人亡的安全事故。 因此，在渠道周边采取安全防护措施可以最大程度保障周边居民的安全。

3.确保工程运行安全的需要

引黄济青渠道饮水工程沿线经过许多村庄， 居民安全意识薄弱，存在私自在渠道内无序取水、生活垃圾乱倒等问题。 尤其是在灌溉季节，村民私自取水容易造成安全事故。 因此，采取安全防护措施成为进一步确保渠道运行安全的重要手段。

二、安全防护优化措施

1.工程措施

（1）护栏网防护工程

护栏网防护工程是保证引黄济青工程在封闭条件下运行， 配合警示的设置，达到保护人民生命财产安全、保障引黄济青工程输水安全、 供水安全目的的工程。 护栏网防护工程防护范围为低输沙渠及输水渠（除小清河子槽段）两岸，总长度共431.16 km，其中滨州段48.63 km，东营段23.07 km，潍坊段218.38 km，青岛段141.08 km。 其中东营段护栏网防护工程实施范围为引黄济青输水干渠拦污工作桥至广寿边界段。 因调水计划调整，东营段工程于2018年度和2019年度分批次实施，2019年11月23 日实施完成。

引黄济青护栏网防护工程采用PVC 包塑铁丝框架焊接护栏网，防护高度1.5m。 护栏网由网片和立柱组成。 网片尺寸高为1.4 m，宽为3.0 m，网孔尺寸为75 mm×150 mm， 丝径为3.2 mm，浸塑后直径为4.0 mm，边框采用钢方管， 尺寸30 mm×20 mm，厚1.5 mm。 立柱尺寸50 mm×50 mm，壁厚1.5 mm，立柱高度1.8 m，其中埋入深度0.3 m。 每个立柱之间距离为3.0 m，并在顶封处设置防雨帽。立柱与网片之间采用防盗螺栓连接，防盗螺栓在生产过程中表面做热镀锌处理，起到防腐防锈作用。 边框、立柱与防盗螺栓材料均采用Q235。 立柱、网片制作过程中需要做好浸塑处理工作，其浸塑层厚度均不小于1 mm。立柱基础采用C25 预制混凝土，尺寸为0.3 m×0.3 m×0.5 m（长×宽×深）。

在引黄济青管理道路与沿线建筑物交叉处及控制性建筑物处设置安全警示标志。 警示牌采用双柱路侧式，版面采用铝合金板，警示牌尺寸1.0 m×0.8 m（宽×高），语言采用中文，字体采用黑粗体。 立柱尺寸为0.15 m×0.15 m×1.86 m（长×宽×高）。警示牌标牌类型有两种，第一种警示牌标牌内容由水利标志和简单、醒目的提示语组成，比如“坡陡水深，严禁入内”等标语，安装在输水渠沿线周边警示作用明显的位置；第二种警示牌标牌内容由水利标志、建筑物名称、指示或宣传语等组成，安装在输水渠沿线桥梁两侧及倒虹吸等建筑物附近。

（2）渠道衬砌改造工程

引黄济青工程通水30年来，渠道衬砌受到不同程度损坏， 导致输水效率降低，输水能力下降。 为了满足引江引黄的调水规模及运行安全要求，自2015年和2018年分批次实施了引黄济青改扩建渠道衬砌改造工程。

引黄济青改扩建工程东营段输水渠道衬砌工程设计包括观测井、 输水渠道衬砌工程等部分内容。 按照工程初步设计报告， 输水明渠所使用衬砌结构以全断面衬砌以及半断面衬砌两种型式为主，初步设计方案为：输水渠边坡全部衬砌，采用聚苯乙烯保温板+复合土工膜+6 cm 厚预制混凝土板，衬砌高度为设计水位加1.5 m；渠底衬砌分为两种型式， 一是自上而下采用10 cm 中粗砂垫层+聚苯乙烯保温板+复合土工膜+6 cm 厚预制混凝土板，用于现状为混凝土板全断面衬砌渠段和过流能力不足的半断面衬砌渠段；二是自上而下采用复合土工膜+0.5m厚当地土夯实， 用于现状为半断面衬砌渠段和过流能力满足输水要求的渠段。为确保工程如期完成，全断面衬砌渠段方案保持不变， 原半断面衬砌渠段渠底采用混凝土旧板护底， 渠坡采用保温板+6 cm 厚预制混凝土板防护，渠底采用复合土工膜+旧板。

（3）水质在线监测系统

2018年4月，为做好水质保护工作，确保上合组织青岛峰会期间水质安全，在引黄济青东营段输水河小清河子槽下节制闸处建设安装了引黄济青工程第一套水质自动监测系统。

整个系统的工作流程为：控制单元根据设定好的程序控制采样单元从河道中取水，经配水单元输送到检测分析单元，检测分析单元中的分析仪通过分析水样得出各检测项目的参数值，然后通信单元将各检测项目参数值传输到控制中心，由控制中心值班人员对其进行实时监测。 水质在线监测系统设有自动报警功能，其评价标准根据 《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）Ⅲ类水确定。

2.非工程措施

（1）打造引黄济青安全宣传品牌

一方面，以“中国水周”“安全生产月”活动为契机，通过采取分发宣传页、工程沿线悬挂横幅等多种方式加大对渠道安全防护知识的普及，增强群众的安全防护意识。 组织开展“儿童自护 预防溺水” 安全宣传教育活动，增强孩童的防溺水意识和自救意识，掌握正确安全的自救和营救措施。 另一方面，通过微信、微博等渠道和影视宣传片等形式，增强沿线群众的安全防护意识。

（2）加强制度建设，完善安全防护体系

从制度入手，狠抓安全管理。 立足东营段工程安全防护实际，逐步制定并完善分中心《防汛度汛预案》《水污染防治应急预案》《安全生产管理办法》《调度运行管理办法》 等制度。建立由单位主要负责人担任组长，各科室负责人为成员的分中心—所站—养护公司组成的三级安全防护组织体系。 各管理段设置安全生产员，负责日常安全生产工作。对于在建工程， 组织专业人员建立工程安全专项领导小组， 专门负责工程建设中的安全问题。同时，建立全体职工参与的安全生产责任网络体系， 并层层签订安全生产责任书，形成闭环管理。

（3）积极探索管养分离新模式

2020年4月，引黄济青工程管养分离滨州、东营、潍坊、青岛段维修养护项目部已完成组建并进场开展工作，养护人员也已基本上岗到位。 结合引黄济青工程管养分离方案，山东省调水中心加快推进调水工程“管养分离”体制改革工作进程，细化完善相关制度、规范、标准，推进工程管护标准化体系建设，健全工程养护管养分离制度， 搞好维修养护项目对接，强化监督、考核，切实将调水工程管理好、运行好、维护好，为胶东地区乃至全省高质量发展提供安全可靠的调水支撑和保障。

三、优化措施效果分析

1.水质状况明显得到改善

引黄济青渠道主要为城乡输水供水，水质要求高。 通过采取安全防护优化措施， 对渠道进行全封闭管理，有效地防止群众向渠道内倾倒生活垃圾和农业废弃物，减少通过排涝管道进入渠道的化肥、 农药等污染物，有效地防范水污染事故的发生，保障了渠道水质安全。根据2020年5月21 日水质检验监测报告，引黄济青渠道东营段水质符合《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）Ⅲ类水标准。

2.安全事故显著减少

通过采取工程与非工程相结合的优化措施，有效地防止了渠道沿途行人、行车掉入渠道，为渠道沿线群众出行、管护人员出行提供了可靠的人身安全保障， 提高了通行安全性，保障了群众的生命财产安全。

四、结 语

针对引黄济青渠道安全防护存在的问题，通过采取工程措施和非工程措施，在渠道两侧构建起人水和谐的良性运行环境，不仅提高了引黄济青渠道整体形象和安全性，而且提高了引黄济青工程综合效益，促进了胶东地区经济社会持续快速发展。