杨婷婷，李永山，李 佳，边海鹅，吕计跃

（1.安徽外国语学院 马克思主义学院，安徽 合肥 231201；2.安徽农业大学 计财处，安徽 合肥 230036；3.中国石油西气东输管道公司 甘陕管理处，陕西 西安 330038；4.安徽科技学院 马克思主义学院，安徽 凤阳 233100）

习近平总书记在党的十九大报告中强调要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”［1］。 新时代，非公有制企业是建设中国特色社会主义的重要力量。 非公有制企业的党建工作是非公有制企业健康快速发展的核心驱动力和引导力。 那么，如何推进非公有制企业党建工作的开展，保障非公有制企业党组织在企业建设与发展中发挥政治核心和政治引领作用，助力党的建设新的伟大工程的顺利推进，是我们当前面临并迫切需要解决的问题。

一、新时代非公有制企业党建工作的重要性

自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视非公有制企业党建工作，非公有制企业党建工作已成为基层组织党建工作的一项重要内容并取得了显著成效。

（一） 非公有制企业党建工作是加强基层组织建设的必然要求

新时代， 非公有制企业已经实现了从小到大，从弱到强的蜕变，并在维护社会稳定、推动我国经济发展、促进高新技术创新以及缓解社会就业压力等方面发挥着日益明显的作用。据中组部数据显示：“截至2017 年12 月31 日，全国有187.7 万个非公有制企业已经建立党组织，占非公有制企业总数的73.1%。 ”［2］非公有制企业党组织数量占比越来越高，因而非公有制企业党建工作的质量高低直接关乎着党的基层组织建设的水平，日益成为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，对加强基层组织建设、进而巩固党的执政地位具有重要意义。

（二） 非公有制企业党建工作是非公有制企业建设的重要构成

新时代，为了适应激烈的市场竞争，非公有制企业产业结构不断升级，企业发展渐进呈现多元化趋势，现代企业制度正在建立。“非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。 ”［3］加强非公有制企业党建工作，充分发挥党组织在企业建设中的政治核心和引领作用，用党的科学理论融入并引导企业的政治、经济和文化等方方面面建设，有助于帮助企业构建积极向上的企业文化，解决发展中遇到的困境和矛盾， 提高企业的内在凝聚力和市场竞争力，对促进“非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”具有十分重要的意义。

（三） 非公有制企业党建工作是激励关怀帮扶企业员工的重要举措

新时代， 随着城镇化和工业化进程的加快，越来越多的农村劳动力涌入城市在非公有制企业中就业并占据较高比重，他们整体学历低、素质参差不齐，流动相对较快，为非公有制企业的经营与管理带来很多挑战。 党建是企业发展的“红色引擎”，党员就像企业中的“红色细胞”，加强非公有制企业党建工作，在企业内部营造充满正能量的和谐企业文化，既可以提高非公有制企业内部党员同志的党性修养，又可以让其他员工感受到来自党组织的温暖，产生对党组织的向心力，增强他们对于企业的认同感与归属感，提高企业的内在凝聚力。 同时也有利于习近平新时代中国特色社会主义思想的深入人心，用社会主义先进理论引导非公有制企业从业人员的思想和行为，提高他们的综合素质。

二、新时代非公有制企业党建工作面临的挑战

中国特色社会主义进入新时代，互联网产业迅猛发展， 国内外政治经济形势发生了显著变化，东西方文化的融合与碰撞更加激烈，非公有制企业党建工作在诸多方面面临着严峻考验。

（一） 企业的生存困境是影响非公有制企业党建工作的关键因素

非公有制企业作为经济组织， 它存在和发展的根本目的是追求利润， 只有有了利润企业才能够生存， 才能够以此为基础组建党支部并开展党建工作。然而，当前复杂的国际和国内经济形势为非公有制企业的生存带来了严峻考验。 国际上，英国脱欧、美国“退群”，全球贸易保护主义、单边主义倾向抬头，发达国家反全球化浪潮上升， 不稳定性因素逐渐增加，世界经济面临着多重风险。 国内，改革开放步入“深水区”，我们正处于升级产业结构、转变经济增长方式和优化经济增长动力的关键时期，2017 年以来的中美贸易摩擦也使许多企业承压，越来越多的非公有制企业面临着结构调整和产业升级以及融资难、招工难，税费高等问题，这会使非公有制企业主将主要的精力用于解决企业生存和发展问题，对于党建工作无暇顾及，从而影响党建工作的顺利展开。

（二） 党务工作者力量薄弱是影响非公有制企业党建工作的主要因素

党务工作者是党建工作中最活跃的因素，党务工作者力量强弱是影响党建水平的关键因素。据调查，由于非公有制企业人员流动相对较快、企业主重视程度不够、党建经费紧张等原因，不少非公有制企业缺乏专业的党建人才，多数企业党务工作者是兼职并且不享受稳定的党务工作津贴，甚至出现党务工作职位虚设的现象；还有部分党务工作者存在着理论基础薄弱、业务技能欠缺以及工作积极性不高等问题，进而导致一些非公有制企业的党建工作流于形式或者仅仅是用来应付检查，此种问题在中小非公有制企业中更为突出。这既影响非公有制企业的党建工作效果， 又影响企业员工入党积极性。党务工作力量薄弱是当前多数中小非公有制企业党建工作的普遍现象，制约着非公有制企业党建工作的健康运行。

（三） 多元文化的冲击是影响非公有制企业党建工作的重要因素

企业文化是企业的软实力，优秀的企业文化会为企业发展提供不竭动力。党建文化是企业文化的重要构成，非公有制企业的党建工作是引导企业文化健康发展的重要因素。 改革开放以来，在东西方文化的交流与碰撞中，以极端个人主义、历史虚无主义、新自由主义、消费主义等为表征的资产阶级腐朽文化对人们的意识形态造成猛烈冲击，使得越来越多的群体，尤其是青年群体出现了不同程度的中国优秀传统文化遗失、中国革命文化淡忘、马克思主义经典文化和社会主义先进文化弱化的现象，增大了对非公有制经济人士和非公有制企业从业者开展思想政治工作以及主流意识形态教育的难度，使得优秀的企业文化和党建文化难以构建和推广，给非公有制企业党建工作以及非公有制企业的长远发展带来较大挑战。

三、新时代非公有制企业党建工作的应对措施

“麻绳最容易从细处断”，非公有制企业党建是基层党组织建设的短板。 新时代，通过加强非公有制企业党建工作来补足“短板”和避免“木桶效应”已经成为我们迫切需要解决的问题。

（一）以提升组织力为重点，增强非公有制企业党组织社会影响力

党的十九大报告指出，基层党组织建设“要以提升组织力为重点,突出政治功能”。 对于非公有制企业党组织来说，组织力就是非公有制企业党组织为了生存和发展， 利用自身组织体系和组织资源，领导、组织、整合、动员社会各方面力量的能力。 强大的组织力是非公有制企业体现自身社会影响力和地位，落实党的路线、方针与政策的必然途径。非公有制企业党组织建设提升组织力要将以下三方面作为抓手：一是突出党组织的政治功能，将非公有制企业党组织作为向员工宣传和贯彻党的路线方针政策、 调动企业职工积极性和推进企业改革和发展的重要渠道，提升党组织的政治领导力和组织覆盖力； 二是注重党组织主体作用的发挥，健全非公有制企业党组织党支部建设，提高党组织带头人和骨干队伍的党性修养和综合水平，提升党组织的发展推动力和自我革新力；三是突出党组织的服务功能，引领非公有制企业党组织做好服务企业党员、企业员工和社会群众工作并在服务中凸显党组织的地位，提升党组织的群众凝聚力、社会号召力。

（二）坚持具体问题具体分析的辩证思维方式，创新非公有制企业党建工作方法

据中组部数据显示，截至2017 年12 月31 日，我国有256.8 万家非公有制企业。 我国非公有制企业总体以中小企业为主，数量较多，覆盖面广，涉及各行各业。各种类型的非公有制企业在企业规模、经营行业、生产方式等方面均存在较大差别。 因此，开展非公有制企业党建工作不能统一照搬同一模式，而是要坚持具体问题具体分析的辩证思维方式，构建各具特色的党建工作方法，坚持“一把钥匙开一把锁”，增强党建工作的针对性和实效性。 对于传统非公有制企业，通过典型带动创建先进党组织，充分发挥榜样示范作用，提高党建社会影响力；对于广大中小非公有制企业，工作重点是健全组织与制度，创建标准化党组织； 对于高新科技创新非公有制企业，将“互联网+”融入党建工作，运用微信、微博等新媒体创新工作方法，提升党组织吸引力。 安徽中科电力装备集团创新落实“1+4” 党建工作法， 按照“5+X”模式规范组织生活，有效的丰富了企业党建工作方法，提高了党建工作效率。

（三）健全党建制度，推进非公有制企业党建工作标准化建设

“无规矩不成方圆”，健全的党建制度是企业党建工作有序运行的基本保障。非公有制企业健全党建制度可以从以下几方面着手：一是健全党内生活制度，如“三会一课”、党员联系服务职工、帮扶困难党员、民主评议党员等制度，并切实做到党员活动“有计划、有主题、有记录、有小结”，推动党内组织生活常态化、制度化；二是建立示范带动制度，建立非公有制企业党建示范点、党员责任区、党员示范岗，并通过新闻媒体广泛宣传先进典型事迹，引导党员在工作中发挥先锋模范作用，营造非公有制企业党建工作的积极氛围； 三是完善工作指导机制，选派工作能力强、政治素质硬、有党建工作经验的国企和政府机关工作人员以及大学教师等群体兼职担任非公有制企业党建工作督导员，指导非公有制企业党建工作； 四是施行双向互动工作机制，把党建工作与企业经营管理紧密结合起来，实现互促共进，用党建工作引导企业健康发展，用企业经营管理保障党建活动有序开展。河北晶牛微晶集团股份有限公司在党委成员王长林、王群英、李秀奎等人的领导下、安徽中科电力装备集团在党委书记王小飞同志的领导下，都开展了多样化的党建工作标准化建设，并取得显著成效。

（四）加强党务工作者队伍建设，提升非公有制企业党建工作水平

十九大报告提出要“加强基层党组织带头人队伍建设”。 作为基层党组织带头人的党务工作者队伍是非公有制企业党建工作中最活跃的主体因素。非公有制企业要注重党务工作队伍建设，从员工中甄选优秀员工从事党务工作。非公有制企业党务工作者要政治过硬，坚定共产主义信仰；本领高强，有较强的党务工作能力；勇于创新，积极探索高效党建工作方法； 品行优良， 有较好的服务精神和奉献精神。非公有制企业要注重激发党组织书记的积极性，充分发挥党组织书记率先垂范的“领头羊”作用；强化党务工作者的培训与考核， 使他们掌握必备党建知识，把握党建工作的政治性与原则性；完善党务工作者奖惩激励制度，给与优秀党务工作者适当奖励，充分激发他们的工作才能，增强岗位吸引力。

（五）将党建工作融入企业文化建设，探索非公有制企业党建工作新模式

非公有制企业主立足于企业的长远发展具有着建设企业文化的内在动力。将党建工作融入企业文化建设，将企业文化建设作为非公有制企业党建工作的切入点，既可满足企业主谋求企业长远发展的内在需求，也可为企业党建工作的开展搭建更高效的平台。 比如，安徽蚌埠中科电力装备集团以党建工作为引导形成了科学的企业精神、企业价值观和企业文化。具体说来，可从以下两方面着手：一方面，用企业文化建设强化党建工作。 将社会主义先进文化、 马克思主义经典文化融入企业文化建设中，开展以学习和宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观等为主要内容的文化活动，在对员工进行主流意识宣传教育的同时也可以提高广大党员的党性修养，助力企业党建工作的开展；另一方面，用党建工作引导企业文化建设。建党近百年的实践证明，中国共产党擅于开展文化建设工作，中国共产党的思想宣传和组织建设工作极大的激发了党员和群众的热情，这是我们取得胜利的关键因素之一，用党的文化建设经验引领企业文化建设可以帮助企业提高党员员工和普通员工的思想觉悟，增强他们的工作积极性，有效应对新时代企业面临的结构调整和产业升级等挑战，为企业发展注入活力。安徽中科电力装备集团党委通过开展形式多样的“主题党日”活动将党建工作和企业文化建设结合起来，取得非公经济党建工作和企业发展同步飞跃。