武小敏 汝阳县自然资源局

一、自然资源管理工作内容

权属登记、监测评价、空间规划构建、自然空间保护等是自然资源管理的重要内容，其中，监测评价自然资源，需要对监测评估体系进行完善，以现有的标准，结合已有的指标体系，对自然资源进行监测和调查，对后续的汇交、发布及使用起到一定的参考和借鉴。必须把握权属登记、空间规划及监督等之间的关系，细化权籍调查的标准，对现有制度和规范进行完善，实现资源的共享，同时能够有效评估自然资源环境承载力，加强监测预警工作的力度，实现资源节约的生态、生活、空间等融为一体的空间布局。

二、自然资源管理中测绘地理信息技术面临的挑战及机遇

第一、对于不同自然资源的测绘，应明确各种资源的所属部门，采取统一融合与管理的方式，结合测绘工作的实际需求，充分了解山、水、林、湖、田等领域的情况，保障专业知识的全面性，才能推动测绘地理信息技术的有效进行。第二、保密机制会一定程度上约束测绘地理信息成果的应用，具体表现在数据方面，不符合保密要求，对于各种矛盾关系的把握，在平衡度上存在较大的欠缺，这是从业者应面临的一个突出难题。第三、对于地理信息测绘的精度，测绘人员应强化控制，结合数据的实际属性，找准数据的覆盖层面，增强其全面性、广泛性与真实性，实现成果的最大化利用，发挥出地理信息的有效价值。测绘地理信息技术在不断扩展的过程中，数据应用的方向更加多元化，将多维度信息进行整合，能够扩大技术的实际应用范围。

结合当前的实际情况，对未来阶段技术的应用进行预测，获取准确数据仍然是最关键的内容，并且向多领域扩展，将各个领域的需求进行融合，实现地理信息测绘的多样化，扩展数据产品生产的深度，增强其丰富程度。因此，必须树立新型的地理空间思维，在现有基础上，逐步渗透到各个领域，构建出完善的行业模型，在整合数据的基础上，加强统计分析，将不同领域的特征进行把控，实现测绘地理信息技术的创新。通过这样的操作，拓展其应用价值，增强在自然生态资源管理中的应用效果。

三、自然资源管理中测绘地理信息技术的应用

（一）构建自然资源监测调查技术体系

构建自然资源监测及调查技术体系，需要将自然资源权属登记技术、产权管理技术以及调查技术等相互融合，基于现实的要素管理需求，提升资源的服务性，形成完善的调查制度，在资源分类的基础上，对测绘工作奠定基础，实现一体化管理。具体来说，包括对林、湖、山、海等自然资源的调查，从多个源头获取数据，研究出包含多个要素的技术，在动态建模的过程中，实现时空统计，并且自动归类，实现对质量的全面把控。应研究检查调查标准，由于行业众多，因此标准不一，甚至与实际情况误差较大，因此，必须结合专业调查技术，对分类标准进行细化，提升检测调查的规范性，实现两者的深度融合，进一步推动测绘地理工作的开展。

（二）自然资源权属登记管理技术服务创新

自然资源转化为自然资产，重要环节是自然资源权属登记，必须在此基础上，才能有效衔接两者，保证整个过程的顺畅性。在权属登记中，测绘地理信息具有关键地位，以此为依据，才能对自然资源界址、范围、相关关系等进行明确。确认自然资源管理权属，能够将不同自然资源进行整合，经过合理有效的分类，挖掘出最大内涵，使其发挥出更大的综合性价值。因此，必须创新测绘地理信息技术，把握自然资源登记、确权及服务技术的内涵，在深入研究和详细探讨的基础上，形成完善的信息管理平台，涵盖自然资源权属统一登记、不动产登记、权籍调查等关键环节，与实际情况相互结合，增强其应用性与实践性。对于自然资源资产的核算，必须以资产质量评估技术体系为参照，将定级、估价、评分等模块融入其中，形成对应的资产负债表，可以借助计算机技术，增强资产评估的快捷性与高效性，在规定范围内，提高最终的核算质量，实现其智能化与高效化。

（三）构建国土空间规划技术创新服务体系

在分配自然资源的时候，加强空间规划，能够起到良好的约束作用，同时对测绘地理信息技术的应用进行引导。借助此项技术，将数据整合之后形成了空间底图，明确开发的区域，为保护自然资源提供助力。依据空间规划的实际要求，深入开发大数据，基于自然资源环境的承载力和适宜性，发挥出用地分类平台、数据空间平台、资源信息平台等的最大价值。强化数据融合及检测技术的应用，以往，使用人工比对的方式，对数据冲突进行检测，精度较差，效率较低，借助现代信息技术，对于不同类型要素的细化，能够研究出各个规划方式的合理性，将空间规划与数据整合相互统一，实现资源信息处理的精确化进行。形成完善的评估模型，判断自然资源环境承载力及国土空间开发的适宜性，根据不同地区的不同指标，对各类开发方式、评估单元、尺度大小等进行评价。以此为基础，对现实情况下区域资源环境承载能力进行评估，经过比对选出最佳方法，确定出关键指标的阈值，采取自动化及智能化服务手段，逐步形成空间规划管理平台，为最终决策提供良好的支撑。

（四）其他相关技术的创新服务

由于社会经济的快速发展，进一步提高了对自然资源管理的要求，在测绘地理信息工作中，纳入了全球地理信息及海洋资源信息等内容，必须强化测绘技术服务，才能满足新时代下自然资源的管理需求。必须加强这项技术的应用，尤其在全球地理信息资源测绘方面，对于规范标准的制定、生产试验的开展以及技术攻关等，能够发挥出理想作用。在无地面控制点条件下，使用自主卫星影像技术，能够在境外进行测图，延伸测绘地理信息技术的使用范围，并且精度较高。必须对不成熟、不完善的地方进行健全，整合各类信息资源，借鉴其他技术的优缺点，经过系统完善的融合，对测绘信息技术进行全方位的创新，增强其时代性与科学性。

四、结束语

总之，测绘地理信息技术在自然资源管理中应用的愈发广泛，将技术、业务、体系、平台等相互融合，能够提高管理效率，强化实际的管理水平。在原有的基础上，必须结合实际情况，加强技术服务的创新，同时，提高测绘人员的技术水平，从各个方面入手，更加有效的应用测绘地理信息技术，促进自然资源管理的优良发展。