蔡玉磊 滦州市小马庄镇人民政府

随着经济的发展和社会的进步，我国的城镇化和工业化的进程加快，城镇化的加快推动了城镇和乡村地区的经济发展。在这种情况下，企业和这些剩余劳动力构成了一种新型的劳动关系，不同于以前农村承包和被承包的关系，而是更加接近城市中的用人单位与企业职工之间的劳动关系。而现在这种劳动关系仍旧存在很多的不足，乡镇企业要创建和谐的劳动关系，需要从企业、员工以及政府三方面进行改进，推动乡镇企业劳动关系的完善。

一、当前乡镇企业劳动关系中存在的问题

（一）劳动合同不规范，缺乏法律效应

根据我国的劳动法和合同法的规定，用人单位在招聘和使用职工前，需要和职工签订劳动合同，即使是乡镇企业，也需要遵守国家的法律。但是在很多乡镇企业中，职工在上岗前根本就没有签订劳动合同，企业和职工就一直处于一种不对等的关系中。在这种情况下，一旦职工的合法权益受到侵害，比如说遇到企业拖欠职工工资、工伤认定等情况时，职工就无法保障自身的合理的诉求。

还有一种情况就是，即使有的乡镇企业和职工签订了劳动合同，但是劳动合同不规范，在职工上岗前没有对他们进行培训等，职工也不知道自己在企业中应该履行什么责任，应该承担到什么样的义务，只知道自己应该按照领导的命令做事。所以，当职工的利益受到侵害时，职工可能因为不懂得合同的内容而没有意识到，也可能因为合同的不规范而没办法争取到自己的应该享受的福利。

（二）企业中职工的安全缺乏保障，劳动条件差

虽然随着乡镇企业的发展壮大，很多企业都建立了劳动安全制度，但是，在农村，企业的劳动安全和劳动条件并没有引起用人单位的重视。有的企业只是把劳动安全卫生制度写在员工手册上，并没有在实际的工作中实施起来，很多企业在职工上岗前也没有对其进行培训，让他们了解企业的劳动安全卫生制度，很多乡镇企业的员工都缺乏有关劳动安全的知识，有的乡镇企业的工作设施都没有达到国家规定的标准。对于有些危险性较高的工作，在上岗前也没有对职工进行培训，对于在危险有毒有害环境下工作的职工，乡镇企业也没有对其进行定期的健康检查，这些种种不安全的隐患，都会对职工的身体健康和生命安全造成威胁。

（三）薪酬发放制度不完善

我国工资分配的基本原则主要是遵循按劳分配，同工同酬的原则，而我国的企业也都努力执行这一原则。但是也有一些乡镇企业在发放薪酬的时候不按照国家规定来，而是按照自己的主观意愿，没有体现出薪酬的公平公正合理。比如说，企业干部所获得的薪酬和职工获得的相差比较大，有些领导在发放工资时根本不看这个人对企业的贡献是多少，而是看他是不是某个领导或者是自己的亲戚，以此来发放工资。有的企业不按照月来给工人发放工资，无限期的拖欠公认的工资，以各种借口来克扣工资，让工人加班但是没有加班费等等，这些情况都可能会影响工人的工作积极性，进而影响企业的工作效率。

（四）劳动者在上岗前没有受到良好的培训

我国的法律规定，用人单位有义务在上岗前对职工进行培训，但是大多数的乡镇企业没有按照国家法律严格执行这一项。在乡镇企业中，很多劳动者在上岗前没有接受专业的培训或者是只是接受了简单的培训草草了事，没有办法适应企业大规模的生产活动。

二、完善乡镇企业劳动关系的解决方法

（一）在乡镇中大力宣传劳动法等法律法规

在乡镇中，由于受到文化水平等因素的限制，劳动者的法律意识大多比较淡薄，很多劳动者根本就不了解劳动法。我国的《劳动法》是从1995 年开始实施的，是用来保护劳动者的合法权益、调整我国企业中的劳动关系的法律。国家应该加大在乡镇地区对于劳动法的宣传和学习，让每一位劳动者都能了解到劳动法的内容，知道它与自己的合法权益息息相关。同时，也应该加强企业对于劳动法的学习，让他们了解到不遵守劳动法的危害。通过在乡镇宣传劳动法，让法律能够深深的印在每一个人的心里。

（二）完善乡镇企业职工的社会保险和社会福利

我国的社会保险和社会福利是国家对于劳动者在处于年老、生病、生育、失业、死亡时为保证劳动者的基本生活而规定的国家基本法律。随着经济的发展，我国的城镇化和工业化进程加快，很多的农民对脱离土地，转向去乡镇企业打工。在这种趋势下，就要求企业建立完善的社会保障体系，同时，企业也要提高职工的福利待遇，这样才能保证职工工作的稳定性，避免人员经常性流动对企业的发展造成影响。

（三）健全对乡镇企业的检查和监督

政府的相关部门应当切实履行职责，完善乡镇企业的监督机制。要想使乡镇企业的劳动关系问题得到解决，不仅仅要有健全的用工体系，还要有完善乡镇企业的监督机制，使政府对于企业的拨款实实在在的落实到相应的地方。首先，乡镇企业应该建立员工匿名举报机制，员工对于企业里干部的任何行为存疑，都可以匿名举报，企业应该对于员工的检举进行查证，一旦发现问题，就应该对被检举的干部进行审查；其次，对于员工工资的发放以及给企业的拨款的用处进行公示，张贴在公告牌上，任何拨款都做到公开透明，接受员工的监督；最后，政府有关部门应该下派干部对于企业薪酬的发放和拨款情况不定时的进行抽查和质询，对企业干部的工作情况进行检查。企业应该完善其监督机制，保障员工的权益。