许如斌 中国石油化工股份有限公司安庆分公司

工程项目的结算审核工作，与项目投资方和承包方之间都有很大的经济利益联系。它既属于投资方对建设投资进行控制的最终阶段及核心阶段，同样属于承包方提升经营收益的关键性阶段。它的目的不单单是对工程内容进行审核，对工程造价进行确定，明确工程项目的款额，关键在于是依靠这一管理工作，可以掌握了解工程施行环节中出现的造成工程造价与概算偏差的问题以及弊端，进而推动企业管理层引起关注且及时应用合理手段对相应问题进行处理，确保实现工程项目的造价控制目标。做好工程项目的结算审核工作，一定要重视下列几方面。

一、开展全过程审核，发挥审核工作的投资控制作用

为了保证项目建设的顺利进行，需要提倡施行事前、事中以及事后的全过程工程项目审核。当前很多项目一旦批复后，各项工作都会紧锣密鼓地展开，往往详细设计尚未完成，招投标和场地准备工作已经开始，边设计边施工的情况比比皆是，导致原本是属于设计阶段的施工图预算审查难以进行。这时，造价审核部门在收到详细设计图纸后，应立即与施工单位开展施工图预算审核工作，以便尽早掌握预算费用，有针对性的控制工程造价。另一方面，施工过程中的期中支付，即工程进度款的结算支付，也应当根据工程计量结果，按照合同约定的程序和方法进行审核。

现今，工程项目结算审核制度与形式尚处于一个逐步改进的过程，造价审核部门要尽可能实现审核关口的前移，要在事前和事中及时掌握项目投资的基本情况和变化趋势，秉持独立性的审核要求，审核的过程之中必须掌控好工作的尺度，进而确保审核工作足够客观合理。换句话说，审核工作的切入点应尽可能提前，以最大程度地发挥审核的管理功能，为项目投资控制和工程变更的选择提供技术经济方面的意见。

二、掌控关键环节，采取科学技术，增强审核工作质量

（一）准确掌握审核内容，抓住审核重点

首先要熟悉项目合同、招投标文件、基础设计等相关资料，依照规定的计价规范和计算规则，按照施工图、标准图集、工程变更和技术经济签证等资料开展工程量计算，与施工单位上报结算书的工程量进行对比。一般采取全面审核的方法逐项核查，也可以根据项目性质和特点对某类工程量进行重点审核，例如，选择单价较高、数量较大的以及项目整体中存在普遍性价值的工程量。与此同时必须强化对设计变更好经济签证的审核，审核时要关注变更手续的完整性、是否符合相关的变更管理规定以及变更发生的责任等。

计算完工程量之后，必须检查定额套用是否准确，定额工序与现场实际施工内容是否相符，对定额的换算是否合理。对于没有对应定额套用的工作内容，可以采用以下三种方式计算。

一是根据现场工料分析自编定额，即对一定单位工程量所消耗的现场实际且合理的工料机数量进行测量统计，采用定额工料机单价，组价后形成自编定额，报经定额主管部门批准后使用。

二是对完成该项工作实际消耗的全部工料机数据进行统计，办理技术经济签证，经工程监理和项目管理部门确认后，作为该项工作内容的费用计算依据。

三是借用类似定额。根据现场实际工作的施工工艺和工序，既可以在地方定额和行业定额之间借用，也可以在类似专业定额之间借用，借用的同时要考虑不同定额的含量水平、价格标准和取费体系等问题，必要时对借用定额进行合理换算。

对工程量和定额子目审核完成后，还要按照定额费用标准和合同约定对材料价差和取费部分进行核算。

（二）利用计算机信息技术，提高审核效率

因为工程项目结算审核的工作量比较大，涉及重复性的人工劳动量比较多，使用计算机软件系统辅助审核工作显得极为重要。

（1）依靠多种信息系统，提高结算审核的管理水平

当前许多大型企业已经建立了多种涉及项目建设的信息化管理系统，如合同管理系统、SAP 系统、电子结算系统等，但是实际工作中，各个系统之间缺乏足够的联系和联动，没有充分发挥计算机系统的优势和管理控制作用。应当将项目审批、招投标、合同订立、采购、现场管理、工程资料办理签认和工程结算审核等环节的软件系统有机结合起来，以最大程度发挥信息化管理的优势，提高结算审核的管理水平。

（2）利用成熟的预算审核软件，提高结算审核效率

工程量的计算、定额子目的套用、核对是一项纷繁复杂的工作，如果仅仅靠人工或者EXCEL 电子表格来做，既耗时耗力，又容易出错。而采用市场上较成熟的造价软件，例如钢筋算量软件、套价软件和审核软件，不但能够迅速对复杂工作进行计算，而且能够防止漏算、重算以及错算问题，优点非常显著。

三、采取高效的手段，搜集准确的信息

（一）应用逻辑推理手段，迅速获取真实信息

结算审核工作就是对工程项目各种数据信息做好取舍，此过程必须透过表面看透本质，必须去伪存真，所以就一定要加强对逻辑推理手段的掌握，日常注意收集各种基础数据，加以总结分析。对新项目进行结算审核时，依照前期的经验数据与项目信息进行比较，能够很容易发现其中的疑点。针对这些疑点进行重点核查，就能够更快更有效的筛查出错误数据和虚假数据。

（二）其余手段的运用

审核工作中还可以运用价格调查取证、资料真伪比较、定点抽样开挖等手段，结算审核人员要能够依照实际情况合理地选择应用。

四、合理运用多种谈判方法

结算审核的最终工作成果，一般要经由承包商签字认可后才可以确定下来。因为市场以及利益等方面存在差异，审核部门和项目承包商在结算过程中经常会有分歧，时常需要与对方进行谈判来达到彼此意见的统一。审核人员必须运用有效的谈判方法和技巧，来主导谈判的方向、氛围以及内容，实现结算目标。谈判方法通常涉及谈判目标、谈判战略以及谈判战术三方面，具体内容包含：

1.依照专业性的分析，确定合作性以及保护性的谈判目标。对有关重要原则性的问题，需要从始到终地观点鲜明，不应让步，这是保护性目标。与此同时在风险管控范围之内进行一定让步，这就是合作性目标。

2.秉持较高目标和一定让步相互结合的谈判策略。在对承包商底线进行有效判断的基础上，提前拟定好和自身接受底线有一定距离的相应方案，确保在持续变化的谈判过程之中处于主动地位。

3.在谈判目标以及战略既定基础上，要实际问题实际分析，要对谈判手段进行灵活应用。其中常用谈判手段包含：（1）有条件的提议。审核人员提议针对几种问题进行让步，条件为对方必须认同对一些或者全部其余事项的处理意见。（2）辩论。双方存在分歧的时候，审核人员不仅要据理力争，也要把握谈判气氛，在关键的原则问题上必须坚定表明自己立场，对其余问题做到坦诚相待，提出自己的建议，最大可能的让对方接受建议。（3）折中法。在双方分歧较大，依靠一般性手段解决不了的时候，考虑应用折中的方法，脱离僵持局面，增强谈判效率。

五、结语

总的来说，工程项目造价结算审核属于政策性、专业性以及技术性比较强的一种工作。加强工程项目的结算审核，必须将审核关口前移，加强工程量计算和对定额子目套用等关键环节的审查，善于运用逻辑推理发现疑点和审核重点，采取先进的信息技术手段，灵活运用谈判策略和方法，以提升工程结算审核的工作效率以及质量。