随着《海南水网建设规划》出台及实施，海南省将构建起以辐射状海岛天然水系为经线、以灌溉渠系为纬线、以水源控制工程为节点的水利基础工程网，形成“互连互通、东西互济、丰枯调剂、应急调度”的生态水网体系，使全岛水资源实现“引得进、蓄得住、排得出、可调控” 目标，为海南高质量发展和自由贸易区（港）建设提供强劲动力。

海南水网概化图

海南岛地形中间高四周低，境内河流多发源于中部山区，自山区或丘陵区分流入海，构成辐射状水系，台风暴雨一来，河水陡涨陡落，很快就顺着辐射状的河道流入大海；且水资源时空分布不均，来水多的年份与来水少的年份水量相差3倍以上，雨季和旱季降雨量相差达4倍；中东部降雨量是西南部的2倍, 中高周低的海岛地形，使得河流源短流急，水量天然存蓄条件差,制约了人口、经济的合理布局。完善海岛型水利设施网络，正是基于海岛特殊的自然形态和海南发展的迫切需求。

水利兴，天下定；仓廪实，百业旺。进入新时代，国家提出海南发展的新战略，《中共中央关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》赋予海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的新历史使命和战略定位。“完善海岛型水利设施网络”写入文件，并明确，“按照适度超前、互联互通、安全高效、智能绿色的原则，大力实施一批重大基础设施工程，加快构建现代基础设施体系。”给予了海南水利改革与发展新的活力和砥砺前行的方向。

2018年6月24日，中国工程院院士王浩（右二）到海口江东新区进行水网规划专题调研

做好安全监测工作 摄／邹小和

历经10年探索和3年攻坚克难，2019年7月15日《海南水网建设规划》经海南省政府批准正式发布。围绕着“三区一中心”战略定位，立足独立海岛型水系，将全岛作为一个大城市进行统一谋划，按照一盘棋统筹，一张网布局，一平台管理，水资源、水灾害、水环境、水生态“四水共治”，谋划集水务工程网、生态水系网、水务管理网、智能信息网相结合的现代综合立体水网体系。

建设中的红岭灌区工程总干2标2号渡槽 摄／邹小和

有效衔接多规合一，构建水务工程网

统筹工程、信息、管理三大要素，坚持在“多规合一”框架下，强化水网规划同海南省总体规划的衔接，确保保护空间、开发边界、城市规模等重要空间参数与“多规合一”一致；落实最严格水资源管理制度、按照水资源消耗总量和强度双控要求制定经济社会发展水量分配方案,突出加强用水需求侧管理和农业用水定额管理，形成有利于水资源节约利用与保护的水网格局；在工程布局措施上，采取“供用耗排总量控制、大中小微联合调度、地下水源留作储备、非常规水强化利用”等，打造了以辐射状海岛天然水系为经线，以输水渠系为纬线, 以水源控制工程为节点，“一心两圈四片区，三江六库九渠系”蓄泄自如、丰枯互济的水务工程网。

演丰东寨港 摄／尹 辉

演丰东河呈现出河畅、水清、岸绿、景美的新景象 摄／许 欢

强化资源生态管控，构建生态水系网

将水生态文明建设放在首位，编制水资源水生态保护专题规划，建立水生态文明建设的指标体系。依托“水资源丰富、生态系统良好”的天然禀赋条件，落实水资源开发利用上限、水环境质量底线、水生态保护红线，明确水生态空间功能类型和主导功能，将38条重要生态水系廊道划分为61个保护与修复河段，分类提出管控措施和项目准入清单；制定河流生态流量，布局重要湿地和鱼类栖息地，提出生态水系廊道连通性恢复要求，构建江河湖库相济、空间格局优化的生态水系水网。正在规划建设的海口江东新区，是海南自贸区建设的重点先行区域。规划理念在海口江东新区得到贯彻实行，在江东新区总体方案中，同步编制江东新区水安全保障方案，坚持“以水定城”，划定新区水系排洪涝的水域空间，确定水系空间蓝线范围，创新性地实现了水系布局引领城市发展空间格局，这是对“十六字治水思路”的生动实践。

大广坝灌区田间工程

提升水务一体化管理，完善水务管理网

围绕供给侧结构性改革，在全国首次对整个省以完善城乡防洪除涝、集中供水、排水治污、水环境治理等涉水领域管理一体化，探索建立“政府主导、市场运作、权责明确、监管有力、协调有序、运行高效”的水务一体化管理模式。建立与水网布局相适应的水务管理体制，强化投融资功能，撬动社会资本，优化管理运营，实现“一张水网管理调度”，打造了以落实水生态文明制度、优化工程建管模式、推动城乡市场化改革,构建全面提升水务服务经济社会发展的能力和水平的综合管理网。

南渡江引水工程东山泵站 摄／陈 杰

强化业务与信息技术融合，打造智能信息网

依据水务精准化管理需求，充分运用云计算、物联网、大数据、移动互联、人工智能等新一代信息技术，强化水务业务与信息技术深度融合，深化业务流程优化和工作模式创新，构建覆盖全省江河水系、水务工程设施体系、水务管理运行体系的基础大平台，实现“实时感知水信息、智能管控水资源、多网互联新水务、全民共享水平台”的智能信息水网，完成“一张网布局、一平台管理”的省域现代智慧水网规划，显著提升海南未来发展的水安全保障能力。

《海南水网建设规划》发布后，2019年11月18日，国家172项重大水利工程迈湾水利枢纽工程正式启动实施。它将调配南渡江水资源时空分配不均，有效解决海南省北部城市用水短缺，为保障海口市和海口江东新区供水安全和防洪安全发挥不可替代的重要作用。

美舍河国家水利风景区