黑龙江省把落实、巩固、提升农村安全饮用水工程作为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的重要途径，从解决群众吃水难、用水难入手，确保农村贫困人口饮水安全工作落到实处。2018年年底，比国家要求时限提前两年解决全省24.3万建档立卡贫困人口饮水不安全问题。2019年计划解决1966村屯、120万农村人口饮水安全问题。截至11月，已完成投资12.56亿元，占年度任务的95.05%，其中3个氟病区完成年度建设任务的100%。黑龙江省农村饮水安全工作受到省委省政府和水利部的高度认可，2019年黑龙江省水利厅农村水利水电处被评为黑龙江省脱贫攻坚组织创新奖。

从2000年开始，黑龙江省逐步安排资金开展农村饮水工程建设，通过实施农村饮水解困工程、农村饮水安全工程和农村饮水安全巩固提升工程建设，着力解决农村饮水安全问题。截至2018年年底，全省共建成农村饮水安全工程2.2万处，覆盖村屯3.3万个、农村人口1410万人，农村自来水普及率达到91.7%。

2017年以来，黑龙江省委、省政府把解决农村饮水安全问题作为贯彻落实习近平总书记以人民为中心思想的务实举措和重大政治任务，作为“为人民谋幸福”的重中之重，举全省之力，全力推进农村饮水安全工程建设这项“民心工程”，投资规模之大、受益人口之多、工程效益发挥之好前所未有。截至2018年年底，全省24.3万建档立卡贫困人口饮水不安全问题得到根本解决，比国家要求的时限提前了两年。受益村屯1.11万个、受益农村人口606万人，占全省农村人口总数的40%，全省农村人口获得感、幸福感和安全感明显增强。

领导重视 高位推动保障“民心工程”赢民心

黑龙江省委、省政府把解决农村贫困人口饮水安全问题作为脱贫攻坚否定性指标，高度重视，高位推动。

农村饮水安全问题专项清查整改工作视频会议

重视程度之高前所未有。省委书记张庆伟多次组织召开专题会议研究推进农村饮水安全工作，对农村饮水安全工作专门批示16次。省长王文涛多次作出批示和部署，将农村饮水安全作为“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研课题，深入基层和农户家中，实地调研农村饮水安全工程运行管护情况。

推进力度之大前所未有。2019年7月30日，黑龙江省委召开专题常委会，听取水利厅对农村饮水安全工作汇报。省委省政府决定在全省范围内开展农村饮水安全问题专项清查整改工作，省委常委、副省长王永康主持召开7次清查整改调度会筹备工作，建立省市县三级指挥部、工作专班和问题工程台账。

投入力度之大前所未有。在财力非常紧张的情况下，2017—2019年全省共安排农村饮水安全工程建设资金60多亿元，其中省级资金占80%以上，有效保障了农村饮水安全工程顺利实施，用实际行动赢得群众满意和认可。

强化监督 加强指导保障“民心工程”安民心

黑龙江省水利厅党组把农村饮水安全工作作为水利行业的第一民生工程和全厅第一要务，实行项目建设全过程监督指导。

黑龙江省农村饮水安全问题专项清查整改会议

全过程指导，推动工程规划高标准。在项目实施方案编制阶段，指导各地突出规模化集中供水，优先考虑现有工程管网延伸，一井带多屯、多村并网，促进规模化集中供水，降低运行成本，为后期管理奠定良好基础。巴彦、兰西、汤原等多地建设了大批规模化供水工程，桦川、肇州等地实行标准化水厂建设，使工程建设标准更高、更规范。

全方位把关，推动工程建设高质量。编制了《黑龙江省农村饮水安全工程建设质量管理指南》，明确规定了工程、设备和管材等质量标准，并对项目质量管理、验收管理等工作程序进行规范。依安、泰来等多地设立农民质量监督员，用水户直接参与工程建设质量管理。特别突出水质这个关键问题，指导各地根据水源水质情况确定水处理和井房等设备设施形式，保护水源周边环境不受污染，加强出厂水、末梢水水质检测，千方百计确保供水水质达标。

海伦市乐业乡民乐村打井现场

农村饮水安全工程管道铺设施工

克服流沙危险铺设自来水入户管线

全系统排查，推动清查整改高标准。认真汲取云南宣威市农村饮水安全工程问题教训，深入自我检视，将“群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应”作为评判标准。从8月开始，全省开展拉网式全覆盖农村饮水安全问题专项清查整改。在专项清查整改期间，坚持日报和周调度，实行挂图作战，厅长带队专项督导3次，对13个市地、有关县（市、区）检查36次。印发《工作提示单》7期、《工作通报》18期、《工作专报》14期，有效促进工作落实。全省清查工程2万余处，清查率100%，共整改完成农村饮水安全问题工程4232处，占任务总数的99.48%，年底前将全面完成整改任务。

全覆盖暗访检查，推动问题解决高效率。组织各地对农村饮水安全建设实效开展全面排查，对排查出的水质、水量、供水保证率3个方面问题和隐患进行集中整治。5月初以来，厅主要领导结合问题排查整改工作，对2019年计划脱贫出列的海伦等5个国家级贫困县贫困人口饮水安全情况进行暗访调查。省水利厅多次对20个国贫县和部分非贫困县饮水安全情况进行明察暗访，通过约谈县级政府主要负责人、印发全省通报等方式，推动发现问题立行立改，确保整改取得实效。

兰西县新安装的不锈钢净水设备

绥滨县绥滨镇供水工程自动控制系统

保障运行 加强管护保障“民心工程”顺民心

出台指导意见，推进机制落实。与省财政厅、省卫健委等联合印发《黑龙江省农村饮水安全工程运行管理指导意见》，指导各地明确管理主体，落实管护责任，充分发挥县乡政府、村集体、用水合作组织和广大受益农户的积极性、主动性和创造性，完善工程管护机制，加强工程管护。2019年起草《农村供水工程运行管理办法》，拟以规范性文件形式印发，正在履行相关程序。印发《黑龙江省农村集中供水工程水费收缴工作方案》，全省正在开展调查摸底和制定方案等工作。

部门协调配合，推动工作落实。各级水行政主管部门与各级财政、发改、卫健、生态环境、住建和农业农村等部门建立信息沟通和协作机制，加强饮水卫生的宣传教育，引导农民关注饮水质量，履行用水义务，强化水源地保护和水质保障，逐级开展关键岗位培训，两年培训各级管水员2400人次，推动农村饮水安全工程规范化管理。

坚持政府主导，推动责任落实。推进落实“三个责任”和“三项制度”，全省有落实任务的119个县（市、区）“三个责任”已全部落实，“三项制度”落实率达98%。设立并向社会公布省市县三级监督电话，接受社会监督。落实县级维修养护资金2422万元，有效促进了农村饮水安全工程良性运行。

下一步，黑龙江省将围绕“已建工程查问题、在建工程查进度、工程运行查责任”，进一步强化农村饮水安全监管工作，真正让“民心工程”成为百姓的“放心工程”和“德政工程”。

贫困户用上了自来水

绥滨县集中供水水厂净水车间