王一琛

摘  要：以当前我国经济发展的形势来看，要想保持良好的发展势头，应将视角转移到乡村，将乡村所具有的资源优势进一步发挥出来，因此我国针对性地提出了乡村振兴战略，而战略实施则需要大量高素质人才的支撑，这就对高职教育提出了更高的要求。但我国当前高职教育所遵循的发展理念、专业设置以及人才培养均与乡村振兴存在偏差。该文主要探究的是高职教育“1+X”证书制度在乡村振兴中的作用。

关键词：高职教育  乡村振兴  “1+X”证书制度  人才培养

中图分类号：G712                             文献标识码：A                   文章编号：1672-3791（2020）12（b）-0149-03

Abstract： In view of the current situation of China's economic development， in order to maintain a good momentum of development， we should shift the perspective to the countryside， and further play out the resource advantages of the countryside. Therefore， our country puts forward the rural revitalization strategy， and the implementation of the strategy needs the support of a large number of high-quality talents， which puts forward higher requirements for higher vocational education. However， the development concept， specialty setting and personnel training of higher vocational education in China are different from rural revitalization. This paper mainly explores the role of the "1+X" certificate system in rural revitalization.

Key Words： Higher vocational education; Rural revitalization; "1+X" certificate system; Personnel training

三農问题是我国经济社会发展中需要重点关注的根本性问题，在城市化持续深入的背景下，我党在十九大上提出了乡村振兴战略，进一步推动社会主义新农村建设，同时化解经济转型时期我国社会中存在的矛盾，促进城乡一体化。而在乡村振兴战略实施的过程中，人才是关键性要素之一，人才的培养有赖于教育，高职教育作为和经济社会发展联系最深的类型，承担着最重要的涉农社会责任，因此有必要根据乡村振兴战略实施的要求对自身的人才培养体系进行创新改革，实施“1+X”证书制度可以助力新时期的人才培养。

1  高职教育“1+X”证书制度在乡村振兴战略中的作用

“1+X”证书是职业院校毕业生、社会工作人员的职业技能水平凭证，“1”是指职业院校的学历证书，反映的是持证人学习经历的学习情况，“X”是指若干个职业技能等级证书，反映的是持证人所具备的专业知识和技能水平，两相结合表明持证人是符合当前产业经济社会发展需求的高素质技术技能人才。将“1+X”证书制度引入职业教育中，可以鼓励学生努力学习获取更多的职业技能等级证书，获得更好的职业发展。与原来的职业教育学历证书制度相比，“1+X”证书制度提出了全新的要求，具体表现在以下两个方面：一是证书的要求发生改变;二是证书内容存在差异。而在乡村振兴的过程中，“1+X”证书制度的确立在专业技能人才培养、产业升级等方面均发挥着巨大的作用，具体内容如下。

1.1 培养乡村振兴战略所需的人才

以当前社会经济转型发展的形势来看，综合技能型人才是推动中国制造和创造不断深入的重要人才类型。在乡村振兴战略实施的过程中，需要大批的高素质劳动者和技术技能人才，而高职教育的主要目标就是培养技能型人才，因此高职教育服务于乡村振兴具有天然的优势。在高职教育中引入“1+X”证书制度是为了培养出具较强实践能力、适应能力和创新能力，符合新时期产业发展需求的高素质人才，符合社会主义现代化建设人才强国战略的要求。

1.2 助力产业优化升级

目前，我国正处于社会经济转型发展的关键时期，许多技术含量低的传统工作已经被逐步淘汰，相应的，仅仅掌握基本技术技能的人员也无法适应新时期社会人才需求，面临着淘汰的境地。在当前形势下，乡村振兴战略实施的要点在于“百业兴旺”，即鼓励农村居民创新探索，发展多元化副业，因此在产业优化升级的过程中，对技术应用型人才的需求也呈现出多元化的特征，所需的是熟练掌握技术技能的高素质人才。这要求高职教育的人才培养必须基于产业优化升级做出适当的调整，积极推动产教融合，使专业建设和产业发展形成有效的连接，“1+X”证书制度正好符合新时期产业转型升级的需求。

1.3 助力学生成长成材

随着互联网信息技术的发展应用，现如今人类社会已经进入知识经济时代，高职学生要想在这种环境下获得良好的职业发展，除了掌握基本的技术技能之外，还应具备良好的职业素养与职业精神以及强大的职业技能转换和升级能力，如此才能更好地适应不断发展变动的市场竞争形势。这一规律同样适用于乡村振兴战略下的人才需求。社会发展日新月异，随着乡村产业的兴起，其用人需求也会发生剧烈的变动。因此在高职教育实施“1+X”证书制度可以更好地满足学生们的个性化发展需求，助力其职业生涯规划的完善。

2  现阶段高职教育服务于乡村振兴战略的困境

2.1 外部因素带来的困境

高职教育服务于社会经济发展的过程中，必然会受到制度、文化等方面因素的影响，具体体现在以下3个方面。

第一，城乡二元结构的客观存在使得高职教育人才培养普遍存在“重城轻农”的现象。相较而言，城市所拥有的资源总量以及种类都超出农村，且基础条件更为优越，因此各类教育资源也更倾向于城市。高职教育建设发展即视为为企业和行业提供人才服务，城市作为产业和行业的主要聚集地，必然是高职教育发展的重心，而高职院校的毕业生也很少会投身于乡村建设之中，导致乡村振兴所需的人才存在大量空缺。

第二，现今社会上存在的“鄙农”偏见使得高职教育在服务乡村振兴的过程中存在退缩。虽然在国家的大力支持之下，近年来我国农村地区获得了不错的发展，但社会上的“鄙农”现象依然普遍存在，且对高职教育决策者的思维产生了影响，认为教育服务乡村建设前景不好，因此在该领域投入的资源也十分有限，同样不敢公开服务于乡村建设。在这样的情况下，高职教育很难培养出高素质的涉农专业人才。

第三，资源配置失衡导致高职教育的农民培训难以有效落实。目前我国高职教育对继续教育的重视以及资源投入都相对较少，大量的资源都投注到全日制教育领域，而乡村振兴所需的新型职业农民大多都是从传统农民转化而来，这就需要充分发挥出继续教育的作用。但在缺少资源支撑的情况下，继续教育的实施效果十分不理想，难以培养出具有文化和技能的新型职业农民。

2.2 内部因素带来的困境

首先，高职院校现今的发展理念不能满足乡村振兴的需要。在社会高速发展的背景下，高职教育也应该对自身的发展理念以及育人模式进行持续的调整、变革，但如今我国很多高职院校都缺少主动创新的意识，所采用的专业体系、课程模式以及管理方式都是从本科院校直接挪移过来的，在涉农教育方面存在巨大的空白，根本不具备服务乡村建设的能力。而且意识、理念的落后导致高职院校无法将自身具备的优势转化为服务乡村振兴战略的优势。

其次，内部治理不到位导致服务乡村振兴失范。由于职业教育法的修订一再拖延，导致高职教育发展缺少明确的方向，与经济社会发展需求出现明显偏差，加之招生、教学、考试、管理方面存在许多不规范之处，以至于高职教育输出的人才无法满足乡村建设发展的要求。在一些地区中，政府部门忽视高职院校实际情况，直接将乡村建设人才培养以任务的形式分派下去，最终流于形式。

最后，高职教育的专业设置与乡村振兴内容难以形成有效对接。目前，我国高职教育中设置的涉农专业十分稀少，相应的师资配置、课程体系建构以及实践平台建设都存在许多缺陷，导致高职教育在乡村振兴中无法找到衔接点。尤其是在非农高职院校中，很少配备涉农专业的教师，专业设置中与“三农问题”相关的课程也十分有限，不足以帮助学生了解农村与农业。

3  基于乡村振兴战略实施的高职教育“1+X”证书制度落实

3.1 明确人才培养目标

要想使高职教育服务于乡村振兴战略，在依托“1+X”证书制度建构高职人才培养模式的过程中，必须要对人才培养目标进行明确。乡村振兴战略实施所需要的是了解农村与农业，掌握相关专业技能的高素质劳动者，因此高职教育的人才培养应围绕“复合型”“高素质”“农业”3个点展开。例如，[2019]4号文件指出高职院教育应培养服务于区域发展的高素质技术技能人才，重点服务中小微企业，而中小微企业则是乡村地区企业发展的主要形式。在“1+X”证书制度下，“复合型”“高素质”都可以通过多层次的职业技能证书来实现，各高职院校应基于自身的专业特色，对涉农人才的培养目标进行明确，有针对性地建构课程体系。

3.2 培养内容体系新逻辑

现行的高职教育课程体系是一个开放循环的系统，其建构的核心是市场需求、经济发展趋势，涵盖了课程目标、理念、开发、设计、实施、管理以及评价等诸多环节。在新时期下，高职院校基于“1+X”证书制度进行人才培养模式的建构，必然会对课程体系产生影响，其中课程目标将转为学历证书的获取，在此基础上逐步推进后续的课程设计、开发、实施等一系列内容。而这一系列工作的核心即是乡村振兴战略的需求。也就是说，在“1+X”证书制度下，高职院校涉农专业课程体系的建设应该始终围绕X证书体系开展，在公共课程和专业基础课程。专业综合课程的基础上，开发融通课程，同时兼顾多个证书的考取。此外，还应积极推进互联网线上教学的发展，为学生们提供X证书的优质培训课程。

3.3 对培养方式进行创新转变

在乡村振兴战略实施的大背景下，各产业的发展需要的是具有强大实践操作能力的技能型人才，因此高职教育的人才培养方式必须要以就业为导向，推动产教深度融合，为学生们提供更多的实训机会。“1+X”证书制度下的产教融合是将学校、企业以及行业融合为一个利益共同体，以认证为抓手，基于乡村建设发展的大趋势，引导广大企业深入参与到技术技能人才的培养培训过程中，输出乡村振兴战略实施所需要的人才。具体来讲，高职院校应选择社会企业建立联盟，针对企业的用人需求、专业对口的X证书，联合社会培训机构建构育训平台，实现选人、培训、用人的深度融合。

3.4 对人才培养条件进行优化

首先，加强双师型教师队伍的建设，“1+X”证书制度下人才培养需要兼具理论知识和实践技能的双师型教师，在具体落实的过程中，应以乡村建设发展所对应的X证书为导向，对教师进行针对性的培训提升，强化其实践能力。在条件允许的情况下，可以组织教师到企业中开展轮流实训，掌握最新的生产工艺。

其次，对教学资源进行建设完善，基于“1+X”证书制度下的职业、专业标准以及职业技能等级标准，由政府牵头，联合企业、高职院校以及培训机构合作推进教学资源的开发建设。

4  结语

综上所述，为了有效推动我国乡村振兴战略的實施，我国高职院校应以市场需求为导向，引入“1+X”证书制度，建构全新的人才培养体系，输出乡村建设发展所需要的高素质、复合型、技能型人才，助力我国农村地区的经济发展。

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