郭凯明 蔡其萌 郭京裕

摘要：乡村旅游是乡村振兴、农民增收的重要渠道，成为各地重点扶持的产业，更为老区、山区等贫困乡村所青睐，成为脱贫致富的重要支柱。政府扶持乡村旅游主要靠财政投入、完善服务、把关考核，存在主体错位、千篇一律等问题，应当围绕体验生活、享受静谧、发掘特色，突出主体地位、针对旅游群体、克服功利思想，因地制宜搞发展。

关键词：乡村旅游 财政

乡村旅游是乡村振兴、农民增收的重要渠道，成为各地重点扶持的产业，更为老区、山区等贫困乡村所青睐，成为脱贫致富的重要支柱。重视和大搞乡村旅游，被认为是恤民情、识时务，各地使出浑身解数，从土地、资金、审批、服务等方面，全力扶持乡村旅游，批土地、建房屋、搞配套、造特色，全面开花，你追我赶，成效显著，捷报频传。同时，也应看到，乡村旅游存在的问题不少，失败案例也颇多，需要客观对待，认真研究解决。

一、沂水乡村旅游现状

山东省沂水县拥有沂河明珠、临沂母亲湖——跋山湖、全省第三大水库。山区富水，山灵水秀，享有“千塘百库、山区水城”的美誉，适合发展乡村旅游。近年来，县政府大力扶持乡村旅游发展，主要措施包括：一是直接投入。通过财政投入、财政补助和税费减免，依托国有企业、民营企业建设乡村旅游设施，或激励村民搞旅游。例如市城投公司投资近5亿元，在泉庄镇建设以农业、航空为主题的田园综合体1处。二是搞好服务。将乡村旅游项目纳入当地招商引资、民生项目，帮助协调土地，办理各种审批手续或简化审批，享受各种优惠政策并争取上级财政扶持，为项目推进开绿灯、护好航。……