罗燕

城乡社区治理与老百姓生活息息相关，全面提升城乡社区治理能力，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。

“社区治，郡县治，天下无不治。郡县如何治，实现社区的良性善治，就构成了郡县的制度。不同地区面临的情况不一样，问题也有差异，也有很多创新经验。”中央党校党建教研部副教授陶元浩表示。

第七届中国民生发展论坛邀请了多位来自一线的推进城乡社区治理的决策者、工作者，共同探讨如何提升城乡社区治理能力。

建设居民15分钟生活圈

钟毅 四川省成都市金牛区委常委、组织部长

第一，党的领导确实是关键，提升城乡治理能力，离开了党的领导，不论是政治上还是具体实践上来讲，都是不成的。所以成都市成立了城乡社区发展治理委员会，最初的设计就坚定要成立在党委部门，这是属于党政领导。

第二，居民参与是基础。从我们组织部门来考虑这个事，有一个很重要的就是要加强我们执政的阶级基础和群众基础，做城乡治理也是需要把群众团结在我们身边，要搭建平台，让群众参与进来，这方面成都做了一些实践。

第三，政府投入是保障。金牛区投入了大量资金，建设15分钟生活圈，在特色街区建设、公园城市建设这方面都做了大量投入。同时我们也利用市场的力量，培育社会组织、社会企业参与进来，来共同提升社区服务的水平。

第四，专业服务是重点。我们在这方面也下大力气去做社会组织的培育，现在金牛区全区有300多家社会组织参与到社区来，通过他们的专业能力，提升和我们基层政府的合作，共同来提升社区服务的质量。……