陕西省安康市委副书记、政法委书记赵璟

近年来，安康市着眼于推动大众创业、万众创新，积极探索就业新路径、创业新模式，在移民搬迁、集中安置社区、大力培育发展新社区工厂，彻底解决搬迁对象，特别是贫困人口迁出地产业弱、迁入地产业缺的问题。截至2019年11月底，全市已建成新社区工厂553家，吸纳就业2万余人，其中贫困劳动力6740人，投产毛绒玩具文创产业企业244家，就业总人数近1万人，累计实现产值11.9亿元，配套推出的新社区工厂贷已为65家新社区工厂提供了零担保、零抵押、纯信用贷款5324万元。取得了农民就业、工厂发展、社区繁荣、社会稳定的多赢效果。这些创新举措高度契合了十九届四中全会提出的坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的要求，是民生保障的新载体、是基层治理的新抓手。

特别是通过苏陕交流，引进毛绒玩具文创产业，通过央企定点帮扶推出建行新社区工厂贷，推动新社区工厂从引企业到引产业的转变和升级。呈现了井喷式发展的态势，体现了社会主义制度集中力量办大事的显著优势。

安康是国家秦巴山区集中连片特困地区，所辖的九区一县都是贫困县，其中深度贫困县有4个，作为陕西易地搬迁政策的原发地，从2011年我们实施易地扶贫搬迁工程以来，累计建设易地搬迁社区1364个，搬迁群众26.84万户，94.1万人。其中扶贫搬迁15.16万户，50.9万人。这个数字占到全市总人口的31%，占全省搬迁总人数的35%。……