农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德

今天我们聚焦城乡社区发展治理主题，相互交流很有意义，我们认为城乡社区发展治理需要引导城乡要素流动，开启城乡融合发展新政策。

城市要素下乡、带动农村创新创业规模和领域不断扩大，成为促进乡村产业振兴的重要力量。农村创新创业模式更加多元化，有的是企业合作模式，有的是集体管理模式，这些模式都在带动乡村产业的发展。农村创新创业领域更加拓宽，城市企业下乡，发掘功能和新价值，培育新业态。

城市要素下乡，我认为作用主要有以下几个：第一，城市资本背靠的是运营能力，必须依靠先进经验。第二，增强了创新创业的标杆引领力，城市企业更擅长产前产后和中高端產品的开发，与农民形成好的价值圈。第三，创新创业形成了农民增收拉动力，助推了农民收入增长。第四，城市企业下乡，有的企业与农民灵活开发宅基地开发农家乐。第五，增强了城乡融合双向拉动力，城市企业从城镇流入乡村，以互联网等信息技术为手段，以创新创业驱动为引导，开发打通了乡村产业。

城市资源要素下乡，要构建全产业链。城市资源要素下乡，我们提出主要是要做到三多三留三新。做到三多，多办一些农民办不了办不好办得不合算的产业，就是我们资源要素通过发展一些农民参与度高、收益广的乡村产业，才能立住脚，并且持续发展。多办一些产业链长的产业，要多办一些能帮助贫困户的企业，就是到贫困地区吸纳农民就业，开展职业培训，带领农民脱贫致富。……